三都水族自治县人民政府办公室关于印发三都水族自治县2021年政务公开工作要点的通知
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各镇(街道)人民政府(办事处),县人民政府各工作部门、直属机构,州直驻县各单位:

    《三都水族自治县2021年政务公开工作要点》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。




三都水族自治县人民政府办公室

2021年5月27日


   (此件公开发布)


三都水族自治县2021年政务公开工作要点


2021年是“十四五”开局之年,全县政务公开工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记视察贵州时的重要讲话和重要指示精神。围绕今年重点工作,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以高质量发展统揽全局,大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,抓好经济社会发展各项工作,确保开好局、起好步,为庆祝中国共产党成立100周年、奋力开创“远古水族灵绣三都”新未来作出新的贡献。

一、紧扣“十四五”持续推进政务公开工作

(一)主动公开各类规划信息。县直各部门和各镇(街道)要依托三都水族自治县人民政府门户网站信息公开专栏,主动公开“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划等,做好历史规划(计划)的归集整理和主动公开工作,积极引导全社会关心支持规划实施工作,充分展示党和政府“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。(牵头单位:县发展和改革局;责任单位:县直各单位、各镇<街道>

(二)加大财政信息公开力度。稳步扩大预决算公开范围,细化公开全县各单位部门预决算、三公经费及国有资本经营预算支出等相关报表,持续推进部门项目绩效公开全覆盖。(牵头单位:县财政局,责任单位:县直各单位、各镇<街道>

(三)拓宽政府债务的公开范围。持续深化县级政府债务信息公开,通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。(牵头单位:县财政局,责任单位:县直各单位、各镇<街道>

(四)加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度。推动补贴信息公开向农村和社区延伸并与村(居)务公开有效衔接。(责任单位:各镇<街道>

(五)强化政务服务监管信息公开。全面推行行政执法“三项制度”,修订执法自由裁量权标准,合理确定裁量范围、种类和幅度,依法依规向社会公开,以公开促进自由裁量权规范行使。(牵头单位:县司法局,责任单位:各镇<街道>

(六)提升“贵人服务”营商环境品牌服务水平。全面提升网上政务服务能力,持续优化营商环境,积极推进全县行政审批和服务事项“一网通办、一次办成”。落实好省长直通车、省长信箱、全省963555投资投诉热线、州长信箱、县长信箱等交办(转办)工作,确保企业、网民诉求限时回应及时解决。(牵头单位:县人民政府办公室、县政务服务中心、县投资促进局,责任单位:县直各单位、各镇<街道>

(七)全面推进监管信息公开平台数据互联共享。完成省推进信用中国(贵州)、国家企业信用信息公示系统(贵州)、贵州省双随机一公开监管平台、部门协同监管平台等各类监管信息公开平台数据互联共享。以统一社会信用代码为唯一标识,将双随机检查结果和其他行政检查、行政处罚、行政强制等结果统一向社会公开,实现已归集的涉企监管执法信息公示率100%、一致性100%(牵头单位:县发展和改革局、县市场监督管理局;责任单位:县直各单位)

(八)强化疫情防控信息公开确保疫情不反弹。切实增强新冠肺炎疫情防控信息发布及时性、针对性,准确把握常态化疫情防控的阶段性特征,重点围绕中、高风险地区入三都县人员物品排查管控、冷链运输、流调溯源、疫苗接种、假期人员流动等,科学精准发布权威信息。(牵头单位:县疫情防控领导小组办公室,责任单位:县直各单位、各镇<街道>

(九)提高疫情防控发布规范化水平。发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前,要加强统筹协调,强化政府系统内部信息整合,实事求是、步调统一对外发声。并大力开展健康科普宣传,引导群众合理出行、减少聚集、做好个人防护,使健康生活理念更加深入人心。(牵头单位:县疫情防控领导小组办公室,责任单位:县直各单位、各镇<街道>

二、紧扣重大政策落地见效深化政务公开

(一)持续加强重大政策发布解读。认真贯彻落实省委、州委、县委经济工作会议精神和省、州、县《政府工作报告》要求,重点围绕推进农业现代化、新型工业化、新型城镇化、旅游产业化“四个轮子一起转”,以及扩大有效投资和消费、产业大招商、重点领域改革、对外开放、科技创新、乡村振兴、数字经济、污染防治和生态建设、防范化解重大风险、基本民生保障等方面重大政策,及时发布权威信息,组织开展深入解读,释放更多积极信号。(牵头单位:县直各单位,责任单位:各镇<街道>

(二)不断改进政策解读方式。认真落实《省政府及省政府部门重大政策文件解读办法》,县直各单位、各镇(街道)要参照制定操作性强的政策解读制度,进一步明确解读责任,加强对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。积极采用一问一答、图片图表、音频视频等多种形式开展政策解读,让公众看得懂、易接受、好执行。(牵头单位:县直各单位,责任单位:各镇<街道>

(三)升级完善“惠企利民政策明白卡”。全面梳理公布惠企利民政策要点,配套利用多种方式开展“场景式”解读,帮助企业和群众准确适用政策。依托全省政府网站集约化平台统一的“政民互动常见问题知识库”等互动渠道,主动推送热点政策问答,及时回复公众提出的政策咨询。(责任单位:县直各单位)

(四)设立惠企政策服务专窗服务。鼓励县、镇(街道)、村(社区)各级政务服务中心为企业提供“一站式”政策咨询服务,并根据适用范围向符合条件的企业精准推送。待全省统一的惠企政策申报系统完成,积极做好推进惠企政策“一次申报、全程网办、快速兑现”工作。(牵头单位:县政务服务中心、县投资促进局,责任单位:各镇<街道>

(五)切实增强回应关切效果。密切关注涉及疫情防控、政府债务、欠薪欠资、经济金融、征地拆迁、土地利用、环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、劳动就业、困难群众生活保障等方面的政务舆情,紧紧围绕政务舆情背后的实际问题,以解决问题的具体举措实质性回应公众关切。(牵头单位:县直各单位,责任单位:各镇<街道>

(六)提高政务舆情回应针对性权威性。切实避免转载无关信息代替政府自身回应,重大政务舆情回应要实行政府网站、政务新媒体、新闻媒体等多点联动,增强回应信息传播实效。建立政务舆情回应台账管理制度,逐一对照检查并及时公开已作承诺的落实情况,维护政府公信力。(牵头单位:县直各单位,责任单位:各镇<街道>

三、围绕重点工作强化政务公开

(一)在推动新型工业化方面。坚持工业强县战略,实施工业产业提升行动,促进产业规模化、绿色化、集约化发展。狠抓传统优势产业转型升级、狠抓龙头企业培育引进、狠抓产业园区盘活发展,做强新型建材、生态特色食品、装备制造业、轻工业、民族民间工艺品加工业、基础材料、清洁高效能源等七类产业,进一步壮大现代能源产业,稳住工业基本面。做大企业强化支撑。持续开展“双服务”,完善“一企一策”帮扶机制,做好各类工业发展的政策、资源、要素等信息主动公开工作。(牵头单位:县直各单位,责任单位:各镇<街道>

(二)在加快新型城镇化方面。紧扣“一江两山三片区”规划布局,统筹好新城与老城规划互补、资源互补,加快推进以县城为重要载体的新型城镇化,持续实施“8+X”配套设施提升工程,抓紧补齐基础设施、公共服务等短板弱项,持续增强人口和经济承载能力。聚焦城市治理痛点堵点难点,统筹解决好物业管理不规范、交通堵塞、公共停车位紧缺等难题,加快完善城镇便民服务、市政路网等基础设施建设。做好按照常住人口规范配备的公共服务信息主动公开工作。常态化开展文明城市、卫生城市创建。扎实推进智慧城市建设,不断提高城镇管理精细化、智能化、人性化水平。(牵头单位:县直各单位,责任单位:各镇<街道>

(三)在推动农业现代化方面。坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好,用好五年过渡期政策,持续加大教育、医疗、住房和饮水安全保障工作等信息的公开力度,中央、省、州下达到县的资金重点用于扶贫产业发展,确保发挥效益。加快推动农业提质增效,培育打造一批农产品区域公共品牌,重点打造“山味三都”等本土特色农业品牌,加强乡村规划管理,强化村庄风貌管控,科学有序推进乡村建设,实施农村人居环境提升行动,常态化开展村庄清洁行动,推动实现行政村生活垃圾收运设施全覆盖,大幅提升农村污水处理率。(牵头单位:县直各单位,责任单位:各镇<街道>

(四)在推进旅游业发展方面。走出一条弘扬民族文化和推动经济发展双循环双促进的新路子,在后疫情时代旅游发展中抢新机。推动“旅游+”融合发展,整合各类旅游项目资金资源,在聚力打造升级尧人山、姑鲁景区、万户水寨等核心景区景点及高硐、怎雷、盖赖、雪花湖马尾绣小镇、石板水族古寨旅游区等特色旅游项目建设方面信息的公开力度,开发康养、度假、乡村旅游等业态。做大马尾绣、蜡染等民族特色旅游商品品牌,推出一批精品旅游线路。(牵头单位:县文化和广电旅游局,责任单位:县直各单位、各镇<街道>

四、紧扣强基础抓基层深化政务公开

(一)持续抓好政府信息公开条例施行。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《贵州省政府信息公开申请办理规定》,切实转变观念,强化服务理念,把依申请公开作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式,更好满足对政府信息的个性化合理需求。用好全省政府网站集约化统一的依申请公开平台,加强政府信息公开申请办理相关数据录入,丰富完善依申请公开典型案例库,增强依申请公开登记办理、答复及时性规范性。严格按照《政府信息公开信息处理费管理办法》规定的标准、程序、方式计收信息处理费。(牵头单位:县人民政府办公室,责任单位:县直各单位、各镇<街道>

(二)规范行政复议办理程序。严格按照国务院行政复议机构制定政府信息公开行政复议案件审理规范,县政府行政复议机构要严格执行统一的案件审理标准,切实解决同案不同判问题。充分发挥行政复议制度优势,加大监督力度,强化责任追究,不断增强政府工作人员法治意识、公开意识、服务意识,更好保障人民群众合法权益。(牵头单位:县司法局,责任单位:县直各单位、各镇<街道>

(三)持续抓好政府信息公开年报撰写。严格按照国家、省、州、县有关要求开展好本单位政府信息公开年度报告撰写,严格落实年报格式和内容要求,向社会公开更多有价值的基础数据,更好发挥政府信息公开制度的功能作用。(牵头单位:县人民政府办公室,责任单位:县直各单位、各镇<街道>

(四)推进政务公开标准化规范化。2021年6月底前,各单位要结合政务公开平台建设和标准规范清单应用情况,对标准规范清单和各项制度机制开展一次集中修订。强化标准规范刚性约束,持续推动标准规范体系建设与政府网站栏目建设有机融合、协同发展。(牵头单位:县人民政府办公室,责任单位:县直各单位、各镇<街道>

(五)持续深化公共企事业单位信息公开。密切关注国务院行业主管部门制定公共企事业单位信息公开规定情况,按要求推进教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等公共企事业单位信息公开。(责任单位:县教育局、县卫生健康局、县水务局、县综合行政执法局、州生态环境局三都分局、县交通运输局)

(六)加快推进基层政务公开标准化规范化建设向基层延伸。2021年6月底前,结合职责权限和本地实际,公布公众参与行政决策的事项清单,明确参与的范围和方式,并向社会公开。加快推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸,全面完成村(居)民委员会公开事项清单梳理工作,鼓励建设开通行政村(居)民微信公众号,强化信息公示栏等公开窗口建设,支持村(居)民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项。(牵头单位:县人民政府办公室,责任单位:各镇<街道>

(七)加强政务公开平台建设。巩固拓展政府网站集约化建设成果,极力做好协助省融合监管平台、政务多媒体智能生产平台、场景式搜索平台建设,加大全省统一移动应用、统一移动管理等推广应用。进一步优化栏目设,提升站内检索精准性,加强日常运维监管,不断提升办站水平。进一步健全完善政府信息公开专栏和政务公开专题页面,确保不再单独办站的县级部门和镇(街道)都有标准规范的公开平台。(牵头单位:县人民政府办公室、县工业和信息化局,责任单位:县直各单位、各镇<街道>

(八)加强政务新媒体账号管理。原则上各单位在每个新媒体平台只保留1个主账号。在多个平台开设有政务新媒体账号又确实无力维护的,按有关要求及时关停注销,并向县人民政府办公室报备。县级政府至少应保留微信、微博账号,各镇(街道)政府至少应保留微信公号。政务新媒体开办、变更、关停、注销情况要及时录入“贵州省政务新媒体信息报送系统”“全国政务新媒体信息报送系统”。进一步完善政务新媒体信息发布、政民互动和办事服务功能,确保更新及时、服务可用、互动有效。(牵头单位:县人民政府办公室,责任单位:县直各单位、各镇<街道>

(九)完善政府公报数据库建设。推进数字化利用,通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。(牵头单位:县人民政府办公室)

(十)做好政务信息管理工作。全面推进规章和规范性文件集中统一公开,2021年6月底前,做好全省行政机关将现行有效的规章和规范性文件全部录入“贵州省规章和规范性文件库”,同步录入文件备案、清理等信息。新制定的规章和规范性文件要及时入库公开,已修订或失效的文件要逐步入库管理并标注有效性。(牵头单位:县人民政府办公室、县司法局,责任单位:县直各单位、各镇<街道>

(十一)严格落实公文公开属性源头认定制度。扩大政府文件公开的范围和类型,结合《政府信息公开条例》规定采取“主动公开”“依申请公开”“不予公开”等字样标注各单位印发的文件,进一步加大政府文件公开力度,切实解决公开文件缺号过多、范围过窄等问题。(牵头单位:县人民政府办公室,责任单位:县直各单位、各镇<街道>

(十二)规范重点领域信息管理。对政府网站重点领域信息公开板块进行再优化再调整,确保栏目定位清晰、信息发布精准。加大对各重点领域执行结果的公开力度,不断提高信息公开“含金量”,召开会议、开展调研等工作动态和程序性报道原则上不在重点领域信息有关栏目发布。(牵头单位:县人民政府办公室,责任单位:县直各单位、各镇<街道>

五、紧扣抓落实强化指导监督

(一)强化组织领导。县政府各部门、各直属部门,各镇(街道)办公室作为政务公开工作主管部门,要认真履行职能职责,压紧压实工作责任,不断优化配置公开机构和队伍。单位主要负责人要摆正政务公开第一责任人的位置,主动研究推动工作,持续关注落实情况,细化分解任务,明确责任时限,切实将全县政务公开工作抓细抓小抓落实。依法规范开展政务公开第三方评估、专项考核等,改进工作方式,加强结果运用,充分发挥考核评估的“指挥棒”作用。(牵头单位:县人民政府办公室,责任单位:县直各单位、各镇<街道>

(二)强化队伍建设。严格落实政务公开“AB岗”制度,各单位政务公开人员发生变动,要第一时间报县人民政府办公室备案。保持公开队伍相对稳定,工作交接要设置过渡期,“老同志”要做好“传帮带”,“新同志”要尽快胜任岗位要求。县人民政府办公室在年内至少组织开展1次政务公开专题培训,不断提升业务能力。(牵头单位:县人民政府办公室,责任单位:县直各单位、各镇<街道>

(三)狠抓任务落实。各单位要严格按照本年度工作要点,配套建立工作台账,实施跟进督查,确保落实到位。对上一年工作要点及重要工作部署落实情况开展“回头看”,逐项核查落实情况,超期未完成或进度滞后的要立即着手整改。今年二季度起,县人民政府办公室将对相关工作落实情况进行督导、排查,对工作推进滞后的各有关单位将予以通报批评;严重滞后的,将约谈该单位主要负责人。



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