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索 引 号: 000014349/2022-781645 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2022-03-21 10:50:00
文  号: 三府办发〔2022〕14号 是否有效:
名  称: 三都水族自治县人民政府办公室关于印发三都水族自治县创新发展绿色循环农业工作方案的通知
三都水族自治县人民政府办公室关于印发三都水族自治县创新发展绿色循环农业工作方案的通知
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各镇(街道)人民政府(办事处),县有关部门(单位):

《三都水族自治县创新发展绿色循环农业工作方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。



三都水族自治县人民政府办公室

2022316


三都水族自治县创新发展绿色循环农业工作方案


根据黔南州人民政府办公室《关于印发黔南州创新发展绿色循环农业的若干措施的通知》要求,为推动我县绿色农业可持续发展,加快形成绿色循环农业发展模式结合我县实际,特制定方案。

一、工作目标

2025年,力争打造粪污资源化循环利用示范点2个以上,示范带动全县粪污资源化综合利用率达到85%以上大力发展林药、林菌等林下经济产业4.5万亩,把三都发展为松茯苓中药材主产区打造国家级休闲观光农业示范点1个以上;建成种植(养殖)+加工等复合循环农业示范点10个;全县秸秆综合利用率稳定在88%以上新建高标准农田2万亩以上,提质改造5万亩以上化肥、农药使用量保持零增长,利用率40%以上废旧农膜回收率稳定在85%以上创建国家农产品质量安全县申报国家地理标志农产品3个、绿色食品15个、有机农产品13个以上。

二、工作措施

(一)采用种养结合循环农业模式以种养结合、农牧循环、就近消纳、综合利用为主线,结合实际情况选择合理的利用方式,引导养殖场建设资源化利用配套设施设备,规模养殖场为中心,周边种植蔬菜、果林或茶园畜禽粪便通过处理后的沼肥有机肥用于农作物,代替或部分代替化肥使用,减少化肥和农药使用量实现农业废弃物资源化利用。同时建设生态循环农业示范点2025年,力争建成种养循环农业示范基地2个、面积0.1万亩以上打造粪污资源化循环利用示范点2个以上,示范带动全县粪污资源化综合利用率达到85%以上。牵头单位:县农业农村局责任单位:县发展和改革局、县乡村振兴局、州生态环境局三都分局、县林业局,各镇<街道>

(二)健全饲料及投入品生态安全供应体系。鼓励县内养殖龙头企业新建饲料厂,确保饲料来源可追溯、饲料质量可监管;推行畜禽健康养殖,开展两化(兽用抗菌药减量化和饲料环保化)试点示范,推广生态环保饲料,开展《兽药使用记录》登记,规范兽药、饲料使用行为;健全畜禽粪污还田利用,从源头上控制养殖业投入品使用,确保种养结合循环示范场粪肥重金属、违禁添加剂、抗生素不超标,为发展新型种养循环农业创造条件。牵头单位:县农业农村局责任单位:县乡村振兴局、县工业和信息化局<县商务局>县市场监督管理局、州生态环境局三都分局,各镇<街道>

(三)发展林下种植业。充分利用现有林地资源和森林空间,按照生态优先、绿色发展、市场主导、政府引导、因地制宜、突出特色、科技引领、提质升级的原则,推行国储林+”等新型林下经营模式,大力发展林药、林菌等林下经济产业4.5万亩。到2025年,把三都发展为松茯苓中药材主产区;推广林下规范化栽培灵芝、板蓝根、钩藤、黄精、木耳、香菇、大球盖菇、羊肚菌等林下种植基地2万亩。牵头单位:县林业局责任单位:县乡村振兴局、县农业农村局、县国有林场投资开发有限公司,各镇<街道>

(四)发展林下养殖业。在环境承载范围内和不影响林木生长的情况下,大力发展绿壳蛋鸡”“巫不香猪等特色林禽(畜)产业;结合蜜源植物分布、森林资源现状和地理气候条件,重点发展中型中华蜜蜂、胡蜂(葫芦蜂)养殖。到2025年,林禽(畜)养殖森林利用面积5.5万亩,林下养殖业产值达3亿元。牵头单位:县林业局责任单位:县乡村振兴局、县农业农村局、县国有林场投资开发有限公司,各镇<街道>

)发展林下采集加工(保育扩繁)基地。根据林地土壤、林分、郁闭度以及野生药材、食用菌种类的分布和资源储量等情况,规划布局发展一批林下野生药材、食用菌、竹笋等采集加工(保育扩繁)基地。到2025年,全县打造林下采集加工(保育扩繁)示范点1个以上、总面积0.2万亩以上,全县林下保育扩繁基地规模达到5万亩以上牵头单位:县林业局责任单位:县乡村振兴局、县农业农村局、县工业和信息化局<县商务局>、各镇<街道>

)发展乡村休闲观光循环农业。因地制宜发展休闲观光循环农业充分发挥民族文化和生态资源两大优势,依托田园风光、民俗风情、特色农业产业等资源,推动乡村旅游与传统村落、民族特色村寨、非遗技艺集中村落等融合发展,培育一批乡村旅游示范点、乡村振兴集成示范点;在城郊,借助区位优势,发展休闲农家乐、农业观光游、农事体验游等;在特色产业区,依托稻田、梯田、茶园等田园风光,发展观光采摘游、农业园区游等多样性乡村旅游形式。到2025年,力争打造国家级休闲观光农业示范点1个以上。牵头单位:县农业农村局县文化广电和旅游局<县体育局>责任单位:县乡村振兴局、县林业局县民政局,各镇<街道>

)发展植(养殖)+加工循环农业。在乡村振兴集成示范点、农产品加工园等有条件的区域,突出一体化发展,构建种植+加工”“养殖+加工”“种植+养殖+加工等复合循环农业发展模式,紧盯省内外知名加工企业,加大招商引资力度,鼓励企业在三都发展原料基地、饲料生产、精深加工、贸易、冷链物流等配套产业,建立种植养殖冷链加工销售全产业链循环发展体系,带动茶叶、果蔬、中药材、食用菌、畜禽等原料基地迅速发展。到2025年,建成种植(养殖)+加工等复合循环农业示范点10个以上。牵头单位:县工业和信息化局<县商务局>责任单位:县投资促进局、县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局、县自然资源局,各镇<街道>

发展秸秆资源再生利用我县农业生产实际和秸秆综合利用现状实行秸秆机械化还田与离田利用双措并举指导推进秸秆肥料化、饲料化秸秆综合利用,构建秸秆青贮饲料养殖业农作物秸秆资源化利用;引导食用菌种植基地建设废菌棒(袋)综合利用处置设施,实施废弃菌棒无害化处理;逐步建立和完善农作物秸杆回收处理体系和综合利用长效运行机制。2025年,全县秸秆综合利用率稳定在88%以上。牵头单位:县农业农村局责任单位:州生态环境局三都分局、县工业和信息化局<县商务局>,各镇<街道>

)实施耕地质量提升行动。聚焦粮食生产功能区、重要农产品保供区,按照旱能灌、涝能排、高产稳产、旱涝保收的要求,加快推进高标准农田建设,集中配套灌溉渠、排洪沟、机耕道、土地整治、高效节水等耕地质量提升设施。充分利用中央财政资金,支持加强耕地地力保护与质量提升、有机肥替代化肥等项目实施,大力推广秸秆还田、绿肥种植、增施有机肥、地力培肥改良等综合配套技术模式。到2025年,全县新建高标准农田2万亩以上,提质改造5万亩以上,高标准农田占耕地面积比例达33%以上,耕地有效灌溉面积达22万亩以上;全县耕地地力平均提高0.5个等级,耕地土壤有机质含量平均提高0.2个百分点,耕作层厚度平均达到25厘米以上。牵头单位:县农业农村局责任单位:县财政局、县自然资源局,各镇<街道>

)推广良好的耕作制度。结合种植品种的生物学特性,大力推广间作、套作、轮作(水旱轮作、粮经饲轮作)等耕作方式,有条件的区域,积极推广休耕制度;在坝区大力推广菜、稻(+鱼)等粮菜轮作、水旱轮作模式,改善耕地理化性状,修复土壤耕作障碍;因地制宜推广粮豆(轮作)套作、种植绿肥、休耕等模式,科学使用有机肥和无机肥,保持土壤养分平衡和产量的提高蔬菜、中药材基地等要选择科属不同、吸收养分不同、酸碱度需求不同的品种进行轮作,提高抗重茬能力,合理利用土壤肥力减轻病虫害提高生产效率。积极推广适宜的耕作制度,实现品质改善、地力培肥、生态改良的共赢效果。到2025年,全县示范点推广良种良法良技覆盖率达到100%牵头单位:县农业农村局责任单位:县发展和改革局,各镇<街道>

(十)深化化肥农药减量增效行动。积极推广优质高产抗病品种,推进化肥减量增效行动,逐年降低化肥使用量,增加有机肥使用量,加大测土配方施肥,化肥利用率40%以上。重点提高葡萄、蔬菜、茶叶、中药材、水稻等主要产业测土配方施肥技术覆盖率,打造示范点。到2025年,县适度发展有机肥厂,建利用畜禽粪便生产有机肥企业1以上,年产2万吨以上;加强电子台账录入,建立健全农药使用监管体系,积极引导农户使用高效、低毒、低残留农药,推广病虫害生态诱控、理化诱控、生物防等绿色防控技术,支持病虫防治专业化服务组织、新型农业经营主体在全县范围内针对稻飞虱、稻纵卷叶螟、草地贪夜蛾等重大农作物病虫害开展专业化统防统治示范,全面推行病虫害专业化统防统治,提高防治效率和效益。到2025年,全县化肥、农药使用量保持零增长,利用率40%以上。牵头单位:县农业农村局责任单位:州生态环境局三都分局县市场监督管理局,各镇<街道>

(十)建立绿色标准化生产体系。坚持产出来管出来两手抓,聚焦主导产业,强化农产品质量安全标准,打造一批绿色食品原料标准化生产基地。到2025结合发展实际,积极修定优势单品生产技术规程实现标准应用与农业实用技能培训、农业生产经营相结合,促进农业按生产。牵头单位:县农业农村局责任单位:县市场监督管理局、县乡村振兴局、林业局,各镇<街道>

(十)开展农业投入品清源行动强化农业投入品监管,建立农药、化肥、农膜、兽用处方药等农业投入品生产经营购销台账,强化农产品质量安全风险监测预警。严厉查处种植业使用禁限用农药、除草剂、厚度小于0.01毫米等不符合国家强制性标准地膜等行为,建立农业投入品包装物、农膜等集中回收处理机制,逐步完善农户捡拾交售、回收站点收集、企业回收加工利用的运作体系和奖惩措施,促进农业投入品及包装物回收处理,到2025年全县废旧农膜回收率稳定在85%以上。加大对养殖业违禁添加剂、抗生素超标等问题的监管执法力度,对不符合防治要求的养殖场依法责令其停止违法行为并进行处罚,规模养殖场实现养殖有规范、生产有记录、质量有保障。牵头单位:县供销社责任单位:县农业农村局、县市场监督管理局、州生态环境局三都分局,各镇<街道>

(十)推进国家农产品质量安全县创建。健全农产品质量检测机构,夯实技术力量和条件保障,加快创建国家农产品质量安全县积极引导支持企业合作社等主体申报两品一标认证,鼓励发展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品生产。加快推行食用农产品达标合格证制度,指导生产者在自控自检的基础上规范开具食用农产品合格证,提高带证农产品的市场认可度。到2025年,成功创建国家农产品质量安全县,国家地理标志农产品3个、绿色食品15个、有机农产品13个以上。牵头单位:县农业农村局责任单位:县供销合作社联合社、县林业局、各镇<街道>)。

三、保障措施

(一)加强组织领导。为切实做创新发展绿色循环农业工作,推进工作有序开展,成立三都水族自治县创新发展绿色循环农业实施工作领导小组,领导小组办公室设在县农业农村局,侯维兵同志兼任办公室主任,成员由各相关单位负责此项工作的同志组成,具体负责日常工作。各镇(街道)要成立相应的工作领导小组和实施小组,负责组织和实施工作。如领导小组成员发生人事变动,由其接任人员自然替补,不再行文调整

(二)压实工作责任。各级各部门要结合创新发展绿色循环农业要求,做好行业技术指导。各镇(街道)要按照属地管理的原则,制定创新发展绿色循环农业工作方案,进一步细化目标任务,明确工作职责,确保工作有人抓、有成效。

)强化政策扶持。进一步完善以创新发展绿色循环农业为导向的政策体系,强化发展绿色循环农业等方面的政策支持。统筹现有财政支农资金渠道,加大投入力度,鼓励社会资本参与投资发展绿色循环农业项目。各级部门在资源保障、人才支撑、财政金融创新、转变农业发展方式、推进绿色循环农业发展等领域与关键环节开展制度和政策创新,着力完善绿色循环农业的政策支撑体系。

)强化技术服务。县直各有关部门、各镇(街道)加大绿色技术推广应用,加强技术培训和指导,及时总结并推广可复制可推广的生产方式、技术模式。

)强化宣传总结。广泛利用各种渠道,全方位、多角度加强政策宣传。总结推广典型做法和创新机制,营造良好的舆论氛围。县直各有关部门,各镇(街道)在推进开展工作中形成的典型经验做法及时报县农业农村局(联系人熊江月)。


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