黔南州财政支持旅游产业化工作措施

为认真贯彻落实省委、省政府和州委、州政府关于加快推进旅游产业化的重大决策部署，强化财政资金保障力度，提高财政资金使用绩效，推动黔南旅游产业化加快发展，结合黔南财政实际，特制定如下财政政策措施。

一、加大财政支持力度

（一）设立州级文化和旅游发展专项资金。州级财政设立文化和旅游发展专项资金，从2022年起，每年视财力情况安排文化旅游发展专项资金，用于支持文化、旅游、体育事业高质量发展。

（二）积极争取省文化旅游产业投资基金。州级行业主管部门加强对县（市）文化旅游产业投资基金申报工作业务指导，围绕贯彻落实新国发2号文件精神，积极谋划一批示范引领性强、市场前景好、投资收益高的文体旅产业项目，盘活存量、做大增量，积极争取省文化旅游产业投资基金支持，撬动金融和社会资本投资我州文化旅游产业。

（三）积极向上争取中央预算内投资和专项债券。加大对符合条件的文化旅游类项目向上争取资金支持力度，改善文化旅游基础设施，提升文化旅游公共服务。

（四）积极争取省文化旅游重点项目贷款贴息资金。贯彻落实好文旅部等国家六部委联合印发的《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》，加大争取省文化旅游重点项目贷款贴息资金力度，支持促进农村产业融合发展、实施休闲农业和乡村旅游精品工程、助力全州乡村振兴的文化旅游重点项目，着力巩固脱贫攻坚成果，助推乡村产业兴旺，推动旅游产业提质增效。

二、加大闲置低效旅游项目盘活扶持力度

（五）基金项目申报支持。积极引导金融及社会资本投资盘活我州闲置低效旅游项目，对利用我州闲置低效旅游项目投资建设文化、体育、旅游类项目的，可按照政策给予申报省级文化旅游产业基金支持，并督促、组织相关行业谋划基金项目向省行业主管部门推荐，推动全州闲置低效旅游项目尽快盘活。

三、大力扶持旅游产业发展

（六）扶持文旅规模企业。根据《黔南州加强财源建设促进高质量发展奖励方案》《黔南州旅游产业化财源建设奖励方案》，统筹州级专项资金，对在黔南州进行工商登记、税务登记、税款申报，当年上规（上限）入库并进入《贵州省旅游产业化统计监测及综合管理平台》名录库的九类企业给予奖励支持。

（七）支持黔南景区直通车培育。支持黔南州旅游和交通部门出台措施，开通都匀－荔波－平塘－贵阳等线路景区直通车，并从全州文化旅游发展专项资金中对景区直通车进行扶持补助。

（八）支持县市申报“流光溢彩夜贵州”项目。从2022年起，对获得国家级夜间文旅消费聚集区的县（市）给予100万元奖励，获得省级夜间文旅消费聚集区的县（市）给予50万元奖励，获得州级夜间文旅消费聚集区的县（市）给予20万元奖励。

（九）支持乡村旅游高质量发展。根据《黔南州标准化推进乡村旅游高质量发展工作方案》，按照《贵州省乡村旅游村寨建设与服务标准》的评定要求，统筹安排资金用于支持乡村旅游发展、丰富旅游业态，夯实旅游基础设施。

四、强化资金绩效监管

（十）严格地方政府债务管理。在推进旅游产业建设过程中，要厘清政府与市场的边界，严格政府投资项目管理。严格按照《预算法》及国家和省有关规定，规范债务管理，依法合规通过政府债券举借债务，严禁通过不合规方式变相举债，严禁地方政府新增隐性债务。

（十一）全面实施预算绩效管理。坚持“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，按照绩效管理全过程要求，扎实开展新增项目事前绩效评估，强化绩效目标管理，严格落实目标实现程度和预算执行进度“双监控”，规范开展绩效自评和重点绩效评价，充分运用评价结果。对成效明显或绩效好的项目优先支持；对绩效一般的项目督促改进；对低效无效的项目一律削减或取消资金；对长期沉淀的项目资金一律收回，切实提高财政资金绩效。

（十二）加强资金监督管理。州、县（市）财政部门会同有关部门按照相应的资金管理办法，严格相关专项资金和政府投资基金使用管理，严肃财经纪律，健全内部控制和责任追究机制，对违纪违规行为要严格依法依规移送相关部门处理，保障资金及时拨付，安全、合规、高效运行。