近年来，三都县聚焦司法所规范化建设的宏图愿景，严格遵循贵州省新时代司法所规范化建设的指导精神，坚持“强组织、强制度、强队伍、强业务、强保障”的五维推进策略，秉持“巩固提升建设一批、改造提质建设一批、突破跃升建设一批”的三步走方针，高质量完成司法所规范化建设工作。目前，全县8个镇（街道）司法所面貌焕然一新，极大提升了司法行政干部的履职能力与服务水平，为基层社会治理的现代化和法治化筑牢了稳固的基石。

一、强组织，筑牢规范运作根基

组建小组，引领前行。印发《三都水族自治县司法局关于贯彻落实〈贵州省新时代司法所规范化建设三年行动实施方案（2022—2024年）〉的通知》，成立新时代司法所规范化建设专项工作组，负责规划与协调全局。工作组通过细化总体目标，严谨部署实施阶段，精心设计工作策略，全面统筹全县司法所的规范化建设进程，奋力打造高标准、高效率、高服务的工作体系，引领司法行政工作迈入崭新阶段。

量化标准，明确方向。遵照《贵州省新时代城区、镇、乡司法所规范化建设标准》《贵州省新时代规范化司法所验收评分标准》要求，三都县精心编制本地区司法所验收评分细则，将建设目标细分为一系列可量化的指标，确保每一项任务落实到位。实行司法局领导班子责任制，每位班子成员负责一个联系点，确保全县所有基层司法所均纳入规范化建设的范畴之中，共同致力于构建更加贴近民众的司法服务网络，推动司法所向着标准化、专业化方向迈进。

构筑体系，形成矩阵。为构筑全方位、多层次的司法所规范化建设体系，三都县匠心独运，选取基础薄弱、办公条件有限、人员稀缺、社情纷繁、功能发挥欠佳的司法所，以及具备典型示范效应的司法所作为主要领导的直接联系点，构建一套由司法局主要领导亲自挂帅，分管领导具体执行，业务部门持续跟踪指导，基层所长全力推动的工作矩阵，确保了决策的高效传达与执行，为司法所的规范化建设注入了强劲动力。

二、强制度，构建稳固管理架构

强部署，保成效。面对司法所规范化建设中涌现的棘手挑战与瓶颈难题，三都县司法局党组秉持前瞻思维，每季度精心策划并主持专题研讨会议，凝心聚力，共商良策，寻求解决之道，不断加速司法所规范化建设进程。自三年行动计划开启以来，已累计开展11次专题研讨，深入剖析建设进程中的难点与堵点，精准施策，确保司法所向高效、规范、服务导向型转变的步伐稳健有力。

建制度，优管理。制定《三都水族自治县基层司法所暂行管理办法》，强调制度的透明与公开，要求制度统一上墙公示，全员持证上岗，积极接受公众监督，打造一个管理有序、行为规范、职责清晰、高效运转的新型管理体系。截至目前，全县8个镇（街道）的基层司法所已全部实现制度上墙，统一化管理，形成了高标准、严要求的管理格局。

重督导，促提升。根据省、州对司法所规范化建设标准要求，制定《三都水族自治县司法局司法所规范化建设督导检查实施方案》，成立由司法局班子成员领衔、业务科室负责人协同的督导小组，采用实地查看资料的方式，每季度对各司法所进行全面、细致的督导检查。督导小组聚焦司法所的五大基础职能，对每项工作进行细致的检查与指导，形成详实的检查报告，及时通报检查结果，以期促进司法所管理和业务能力的全方位提升。自启动三年行动计划以来，已开展11轮的专门督导工作。

三、强队伍，锻造司法精英团队

多措并举，壮大基层队伍。为切实增强基层司法行政力量，三都县创新施策，积极推动政法专项编制资源向基层司法所倾斜，大力增聘辅助人员，精心选拔具备丰富基层工作经验的干部出任各所负责人，确保新录用公务员全面充实至基层司法所，实现了各司法所日常运作工作人员不少于4人的目标，其中政法专项编制人员不少于2人。目前，三都县基层司法所工作人员达32人。有效缓解了基层司法所长期面临的人力资源短缺困境。

把好“双关”，打造专精队伍。秉持着“源头活水，质优量足”的原则，三都县严守“入口关”，广泛开辟招聘途径，专注法学精英的吸纳，确保新晋成员皆拥有深厚的法学底蕴，从而锻造专业化、精锐化的司法行政工作团队。同时，紧握“学习关”，鼓励在职干部积极参与国家司法考试，激发内生学习动力，促使全体职工深耕业务知识，不断提升自身的法律素养与实战技能。

全面培训，提升业务水平。全面落实“精准化专业化实战化”培训要求，科学安排培训内容，设置特色化教学模块，以“理论培训+军训演练”相结合的方式开展教学，为工作队伍思想“充电”、精神“补钙”、行动“赋能”。通过组织基层司法行政干部、辅助人员开展业务能力集训专题培训活动，持续提升人员素质和业务能力。据统计，年均组织开展各项专题业务培训20余次，培训超600余人次，实现全员参与，业务工作培训全面覆盖的目标。

四、强业务，深化专业服务质量

优化矛盾纠纷调处机制。实施人民调解月联席会议制度，依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，汇聚司法所、派出所、综治中心及镇（街道）、村（社区）人民调解委员会之力，每月开展深度案件分析与研判，实现关键事件与复杂矛盾的即时共享，预判风险，前置干预，有效遏制矛盾升级，显著降低矛盾上交率。近三年来，共开展矛盾纠纷排查8307次，调解民间纠纷7670件，切实做到了“小事不出村、大事不出乡（镇）、矛盾不上交”。

构建特殊人群管理体系。秉承“教育、引导、关爱、帮扶”的综合施策理念，制定《三都县刑满释放安置帮教人员信息共享工作机制》。以法治教育为引领，社会救助为支撑，医疗救助为兜底，就业帮扶为助力，全方位、立体化地解决了刑满释放人员的融入难题，有效降低了再犯罪风险。与监狱系统建立了深度协作关系，将帮教工作延伸至三都籍的在监服刑人员，通过人文关怀与心理疏导，激发其生活信心与改造动力，力促其早日重返社会，开启新生。近两年来，开展入监培训共5次，受教育人数50余人。

创新普法依法治理模式。持续深入推进“八五”普法工作，运用讲座、展板、新媒体矩阵等多元化载体，组织法律“进社区、进校园、进企业”宣教活动，显著提升民众的法治意识与法律素养。全面深化“1+N”“法律明白人”行动，于民法典宣传月、“12·4”国家宪法日及民族佳节，巧妙融合法律顾问的专业洞察与“法律明白人”的本土智慧，组建跨语种的法治宣讲团，通过提供法律咨询、编唱水歌等普法宣传形式，采用“水语+苗语+汉语”三语并行的方式，将法律之光播撒至每个角落。近年来，共举办主题法治宣传活动300余场，派发宣传资料超过4万余份，惠及民众5万余人次。截至2023年，我县已成功创建民主法治示范村（社区）国家级1个，省级17个，州级39个，占全县村（社区）总数的54.29%。

完善法律服务保障网络。制定《三都水族自治县公共法律服务工作站标准化规范化建设推进方案》，实现公共法律服务站（室）在全县6镇2街道、105个村（社区）的全面覆盖，为基层司法所赋能，使其在法律服务与保障方面的角色更加凸显。全面激活全县105个村（社区）法律顾问的潜力，深度参与村（社区）的法律事务。今年以来，法律顾问共开展“民法典宣传”等法治宣传105场次。全县已成功培养1500余名“法律明白人”，形成了一张密集的法律知识传播网，覆盖每一个村落，深入每一个社区，提升了法律服务的可及性和效率，加速了基层社会管理的法治化进程。

五、强保障，确保高效运行不断

实现标准化建设。三都县紧跟贵州省新时代司法所规范化建设的高标准要求，以前瞻性的规划和务实的行动，通过积极争取省、州项目支持和当地各部门密切配合，实现了全县8个基层司法所的办公设施全面更新。不仅配齐了必要的办公设备，更按照统一标准实施外观标识标准化，司法行政徽章与司法所标牌的规范展示，显著提升了司法所的辨识度和专业形象。

实现数字化转型。三都县深刻把握数字化转型脉搏，全面强化数字科技应用，积极响应上级政策，大力提升信息化设施建设力度，确保每个司法所均装备了智慧司法公共法律服务网络终端、远程视频会面系统、智慧矫正平台等一系列前沿工具，构筑了数字化服务的坚实基石，显著提升了工作效率，拓宽了为民服务的边界，实现了司法工作的智能化、精准化与人性化，让便捷与公平惠及群众。

实现合理化配置。为精进工作效能，三都县合理规划资源配置，优化了公车调度流程，实行司法所车辆租用即用即报制度，实现了资源的动态平衡与最大化利用，避免了资源闲置与浪费。同时，司法所完善了财务管理制度，确保所有物资使用的透明度，每一笔支出和每一次物资调配都记录在案，既保证了资源的合理分配，又彰显了司法所在财务管理方面的严谨态度和高度责任感。