都江镇林业资源丰富,森林覆盖率达80.79%,是全县林业大镇,也是引起林地权属矛盾纠纷较多的区域。长期以来,镇党委高度重视林地纠纷调处工作,坚持“三个强化”,采取有力措施,切实保障集体林地纠纷调处工作依法有序推进。
一是强化安排部署,确保责任落实到位。一是加强组织领导。成立镇矛盾纠纷排查调处工作领导小组并下设办公室形成主要领导亲自调度、分管领导直接指挥,工作人员现场调处的工作体系。二是加强协同联动。由镇平安建设办牵头,林业站、自然资源所等站所配合,制定信访维稳和矛盾纠纷处理工作方案,明确分工,责任到人,建立微信工作群,强化村组干、群众上下联动,确保工作运转顺畅。三是明确村级责任。通过组织培训、召开会议提高村干部的思想素质、工作水平和化解矛盾能力。明确各村(社区)辖区矛盾纠纷不轻易上交,要在本村反复细致、认真调处,力争把矛盾化解在萌芽状态,化解在本村工作责任区域内。
二是强化源头防范,确保问题排查到位。一是完善工作机制。制定印发《突出矛盾纠纷排查化解专项行动实施方案》,完善“党委领导、政府主导、综治协调、齐抓共管”的林地矛盾纠纷排查化解工作格局,提升基层社会管理和群众工作能力,促进林地纠纷排查化解工作的经常化、规范化、制度化。二是全面开展排查。依托“五网合一、一网统管”工作机制和“一中心一张网十联户”基层治理机制,全镇划分199个网格,利用网格员、联户长人熟地熟的优势,对各村(社区)辖区内林地纠纷等各类矛盾纠纷进行全面排查,建立台账。2022年来,累计排查林地权属争议类纠纷18件。三是重视信访工作。热情耐心接待来访人员,做好重要信访件督办,确保及时回复,妥善处理,积极引导信访对象通过合法程序解决问题、化解矛盾。
三是强化问题导向,确保矛盾化解到位。一是集中分类化解。对排查出的林地纠纷等突出矛盾和问题隐患实行分级分类“层级管理”,充分发挥协调联动机制作用,坚持运用法治思维和法治方法解决矛盾和问题,推动矛盾纠纷化解。2022年来,累计调处了林地纠纷35件。二是注重调解方式。坚持“调解为主,裁决为辅”原则,不到万不得已不裁决。强化法治观念,坚持有法必依、执法必严的原则,坚决打击极少数人故意借机制造事端。充分发挥基层调解作用,多渠道采取行之有效的方法把林地纠纷化解在基层。三是完善调处机制。通过加强“信息网络,预测预警,定期排查,调处责任”机制建设,建立健全镇村两级调处网络,确保早发现、早报告、早化解。扎实开展法治宣传,2022年来,全镇共开展赶集宣传35次,院坝会宣传150余场,串寨入户宣传2万余次,群众知法用法意识有所增强。
(图为:都江镇政法委书记岑忠伟在现场调解山林纠纷)
(图为:都江镇高坪村组织召开法规条例宣传院坝会)
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