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中和镇红星村:发挥村规民约“软法”作用 绘就和美乡村“新画卷”
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近年来,中和镇红星村坚持以党建引领为核心,将村规民约作为提升基层治理效能的重要抓手,通过织密组织体系、搭建协商平台、创新激励机制,推动村规民约从“墙上”走进群众“心上”,有效激活了和美乡村建设的内生动力。

一、坚持党建铸魂,变“单向约束”为“示范引领”

始终把加强党的全面领导贯穿村规民约建设全过程。一是强化思想铸魂。严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度,利用院坝会、田间走访等载体,用群众听得懂的语言解读党的方针政策,推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。近几年来,累计组织集中学习60余次,开展群众宣讲80余场,将党的政治优势转化为村民遵守村规民约的思想自觉。二是建强治理链条。构建“村党总支—党支部—党员中心户—联户长”四级联动治理格局,推动党员在带富示范、民情收集中亮身份、作表率。在“两清两改两治理”等重点工作中,党员干部率先签订承诺书、拆除自家旧圈舍,以实际行动带动群众主动参与。三是注入源头活水。实施“后备力量培育工程”,重点从退伍军人、致富能手中选拔培养5名村级后备干部,通过结对帮带、实践锻炼,为村规民约的长效执行提供坚实的人才支撑。

二、坚持民主立约,变“被动管理”为“共建共治”

立足村寨分散实际,坚持民事民议、民事民办,构建多元协同的自治体系。一是织密自治网络。创新组建寨管委、组管委等基层自治单元。制定《红星村榜寨组管委工作职责》《红星村榜寨民族团结公约》,将移风易俗、邻里互助等内容纳入村规民约并上墙公示,实现治理职责具体化、流程规范化,有效破解基层治理“末梢堵塞”难题。二是畅通民意渠道。依托人大代表联络室搭建民意沟通平台,推行“坐班接访+上门走访”双轨模式,累计接待群众200余人次,办结群众诉求满意率达100%。三是深化协商议事。邀请寨老、乡贤等乡土力量参与重大事项决策,搭建“院坝协商”“板凳议事”等平台,持续推进“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”,实现了无越级上访案件,形成了“人人参与、人人尽责”的共治格局。

三、坚持德法润心,变“陈规陋习”为“文明新风”

坚持刚性约束与柔性引导并重,以村规民约涵养文明乡风。一是破立并举树新风。针对滥办酒席等突出问题,采取“疏堵结合”方式,在关键节点发放《文明办酒过节倡议书》、签订承诺书,将“喜礼不过百、丧事一日办”等具体要求转化为村民共同遵守的行为准则;同时倡导以节日聚餐、文化娱乐替代不良娱乐,成功获评“新一届全国文明村镇提名村镇”。二是典型引路聚能量。常态化开展“文明家庭”“最美联户长”等评选活动25次,用身边事教育身边人;设立专项教育奖励基金,三年来累计发放奖助学金近30万元,营造了重教兴学、崇德向善的浓厚氛围。三是积分激励增活力。创新推行“门前三包”与“积分超市”联动机制,将人居环境整治、赡养老人等文明行为量化为积分,村民可凭积分兑换生活用品,有效推动村民从“被动接受管理”向“主动参与治理”转变,激发了乡村治理的澎湃活力。

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