三都水族自治县大河镇人民政府2020年度法治政府建设工作情况报告

根据县委依法治县办《关于做好迎接黔南州2020年度全面依法治州对县督察考评工作的通知》(三依治办[2020]49号)文件精神。在上级部门的正确领导下，我镇紧紧围绕中心工作，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以推进法治政府建设、提升依法行政水平为目标，积极开展依法行政、法治宣传教育、规范性文件动态管理、加强政府信息公开等工作，不断强化措施，健全制度，狠抓落实，依法治镇迈出了新步伐。现结合我镇实际，认真开展自查自评工作，现将大河镇2020年法治政府建设自查自评情况汇报如下: 

一、法治建设工作情况

（一）履行推进职责，推动法治建设

领导重视是法治政府建设工作开展的关键，镇党委政府领导高度重视法治政府建设，严格落实各项规定，专门成立法治政府建设工作领导小组，统筹推进我镇法治政府建设工作。镇党委政府主要领导对法治政府建设工作亲自抓，对上级领导的法治建设工作指示必落实。在各时间节点对法治政府建设进行阶段性落实，年初，对上一年度法治政府建设工作进行总结，并研究规划本年度法治政府建设工作;年中，对本年度法治政府建设工作各项指标落实情况进行研究和督促，对法治政府建设重点工作重点研究和指导;年底，对整体建设工作查缺补漏。有力推动了我镇法治政府建设。

（二）加强传达学习，贯彻落实精神

及时传达学习十九届五中全会精神、中央全面依法治国工作会会议精神、贵州省委常委会会议暨全面依法治省委员会第二次、第三次会议精神、黔南州全面依法治州委员会第三次会议精神。以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，带领班子成员认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。

（三）强化组织领导，抓好关键少数

一是制定法治政府建设年度工作计划，严格落实法治政府建设年度报告制度。二是切实推进依法行政，加强落实“三项制度”。三是践行领导干部学法用法制度。通过中心学习组、学习强国等平台进行专题学习，抓住“关键少数”的法治学习。通过贵州省国家工作人员学法用法及考试平台、行政执法专项学习等方式，切实做好领导干部学法遵法守法用法工作。全年共组织干部职工172人参加贵州省国家工作人员学法用法和考试平台的学习和考试，参学率100%，考试合格率100%。组织开展行政执法专项学习2场次。努力提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理水平，全面推进法治政府建设进程。

（四）深化调查研究,健全民主机制

一是深化调查研究。强化决策前调查研究的重要性，结合我镇工作实际，紧扣发展目标，针对存在的矛盾纠纷等问题，在广泛征求意见后组织相关部门开展调查研究，为解决问题提供充足的事实依据。二是严格落实重大行政决策法定程序。严格遵守重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，完善民主决策制度。今年以来，我镇各部门紧紧围绕政府中心工作，在扶贫产业项目建设、规划外违规建筑等中心工作中，进行调研论证，充分利用座谈会、专家论证会、社会公示等形式，听取社会各界的意见和建议，为政府决策、处理矛盾、解决难题提供了法律依据。三是坚持规范性文件制定事先广泛征求意见和领导集体决策，并按照法定程序申请报备机制，邀请党委政府法律顾问参与研究把关。 

（五）推进队伍建设，纵深宣传教育

一是强化队伍制度建设。坚持用制度管人管事，各部门结合新任务、新要求，依照工作职责和法律政策规定，完善了内部管 理和外部监督制度。进一步完善了执法流程、执法检查、执法责任等工作准则和责任制度，规范行政执法程序，增强行政执法的针对性、有效性，促进行政执法人员依法履行职责，确保在行政执法过程中做到依法行政，并逐步推开执法过程全记录工作。二是加强村居群众自治组织建设，选优配强村组干部，凝聚力、战斗力、服务能力得到增强。健全完善基层民主决策、民主选举、民主管理、民主监督等各项制度，重大事项提交到村民代表会议决定，让群众参与村务的决策。以村民自 治章程、村规民约为蓝本，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。积极开展了创建“民主法治示范村(社区)”活动，带动法治政府建设工作的深入开展。三是持续开展法治宣传教育。充分利用标语、赶集宣传、入户宣传、院坝会、法治课、法律咨询等形式进行普法教育。在镇、村人流集中地建立了固定宣传栏和法治宣传栏共15个，按季度更新内容。按照上级部门的有关要求，认真组织全镇干部职工172人通过关注微信公众号“中国普法”“黔微普法”等平台进行学法活动，关注率100%，并要求全体干部职工在具体工作中注重学法用法。通过宣传教育活动，使我镇广大人民群众的法治观念进一步加强，寻求法律保护自身合法权益的群众增多，镇党委、镇政府领导及全体干部依法行政，依法办事，依法管理的水平和能力得到明显提高。

（六）优化法治环境，强化综合治理

一是持续进行社会治安综合治理工作。大力开展早婚早育问题专项治理、三年禁毒大扫除等行动，加快社会治安防控体系建设，提高维护公共安全能力水平。二是在综治工作以村为主，定期排查制、重点排查制的基础上，实行了党政领导包片包案的矛盾纠纷排查化解机制，综合运用调解、行政裁决、行政复议、诉讼等手段，依法有效预防化解矛盾纠纷，使大量的矛盾在基层得到了解决。三是对刑释解矫人员、监外执行人员、社区矫正对象等特殊人群开展“扶心、扶团、促转变”的帮教活动。四是继续完善社会稳定风险评估制度，积极化解各类信访积案。

（七）加强信息公开，主动接受监督

一是完善政务公开内容。按照信息公开工作的要求，完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追兖等制度，依法按时向社会公开政务信息。同时，对群众提出的政府信息公开申请，严格按照相关规定进行受理，实现对社会公众申请公开政府信息的答复率和答复及时率均达100%。二是多渠道接受监督。一方面按照规定依法向人大报告工作，自觉接受监督，配合人大组织的询问、质询和执法检查，通过规范整理和认真分析研究，进一步落实牵头部门和协助部门，确保得到落实。另一方面，加强信息反馈，设置群众投诉信箱，畅通举报投诉渠道，方便社会和群众监督，对人民群众检举、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，依法进行处理。三是加强行政问责。完善执法台账登记制度，落实“谁主管，谁负责”岗位责任制，要求规范执法、依法执法。定期对行政执法情况进行跟踪检查，针对出现的问题，制定配套检讨问责机制，形成了外有压力、内有动力的监督制约机制，使行政执法工作走上制度化、规范化的轨道。

二、存在的问题和不足

一是全社会的法治意识需进一步提高。虽然通过多年的普法教育活动，全民的法治意识有了很大程度的提高，但个别群众仍然存在法治观念淡薄、有法不依的现象。二是法治宣传教育开展不平衡。主要是:在农村大多数农村青壮年外出务工，留守在家的主要是“老弱病残、妇女、儿童”，普法教育组织难，时间难落实，效果不好。 

三、下一步工作计划

一是完善政府决策机制 进一步完善行政决策合法性审查机制，坚持相关问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。二是扎实推进普法工作。协调司法行政、行政执法、信访等部门进一步落实普法工作计划，认真落实普法规划。充分利用村(社区)法律顾问资源，定期组织村民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。三是落实责任制。严格落实行政执法登记制度，加大检查力度，将依法行政执法纳入年终考评，对存在过失执法的人员，依法进行记过通报，对存在重大执法失误的工作人员，依法追究责任。四是加强政府信息公开制度。继续优化政府信息公开渠道，丰富公开形式。各行政执法单位推行行政执法公示制度，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。六是提升干部职工的服务意识，加强服务素质。加快推进建设“一门式、一网式”综合服务平台，尽早实现一个门、一张网办事，管住管好政府服务的进出两端，给群众办事带来方便。

三都水族自治县大河镇人民政府

2021年3月1日