2022年实际种粮农民 一次性补贴资金发放实施方案

根据《省财政厅省农业农村厅关于下达2022年中央财政实际种粮农民一次性补贴资金的通知》（黔财农〔2022〕26号）及《贵州省农业农村厅贵州省财政厅关于印发2022年实际种粮农民一次性补贴资金发放实施方案的通知》（黔农发〔2022〕22号）精神，为及时做好补贴资金发放工作，按时完成发放任务，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

精准识别实际种粮农民，精准核实补贴面积，精准化、规范化开展实际种粮农民一次性补贴资金发放工作。依法依规公开补贴资金发放信息，采取“一卡(折)通”直接发放补贴等方式，4月底完成补贴资金发放，让实际种粮农民真正受益。

二、组织机构

为加强对2022年实际种粮农民一次性补贴工作的领导，推动补贴工作快速有序实施，成立三都水族自治县2022年实际种粮农民一次性补贴工作领导小组。人员名成如下：

组长：何客冈县委常委、县人民政府副县长

副组长：谢朝栋县政协副主席、县农业农村局局长

李志勇县人民政府办公室副主任

汪娟娟县财政局局长

成员：王国全都江镇党委副书记

吴贵波九阡镇党委副书记

吴光明三合街道办事处副主任

张春贵凤羽街道办事处副主任

余思平普安镇人民政府副镇长

韦荣团大河镇人民政府副镇长

        韦明转周覃镇人民政府副镇长

        潘文林中和镇人民政府副镇长

            刘兴莉县农业农村局副局长

安明远县财政局副局长

领导小组下设办公室在县农业农村局，刘兴莉同志任办公室主任，李宇同志任办公室副主任，县农业技术推广站杨忠热、韦忠凯、张友倩等为工作员，负责2022年实际种粮农民一次性补贴发放工作方案编制、数据审核、跟踪调度、档案管理等工作。

三、实施范围和内容

（一）补贴对象

实际种粮农民一次性补贴发放对象包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。针对开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织，可根据服务双方合同（协议）约定，由各镇（街道）结合实际确定补贴发放对象，原则上应补给承担农资价格上涨成本的生产者。针对流转土地种粮的个人和组织，根据签订的流转合同（协议），确定补贴发放对象。

（二）补贴标准和依据

本次补贴发放根据《省农业农村厅办公室关于建立完善粮食大豆生产台账的通知》精神，以各镇（街道）核实上报的《2022年粮食作物生产台账》为依据进补贴发放。经各镇（街道）统计，全县水稻核实总面积为168494.6亩，按上级补贴总金额282.06万元，折合补贴标准为16.74元/亩。

（三）兑付时间。2022年4月底前完成兑付工作。

四、工作流程

（一）认真核实种粮农户基本信息。各镇（街道）以2022年4月核实完善上报的《2022年粮食大豆生产台账》中实际种植面积为补贴依据，精准核实农户种植面积、身份证信息、“一卡通”的折（卡）账号、联系电话等相关信息，填报《三都县2022年实际种粮农民一次性补贴发放清册》（附件1）经公示无异议后报县农业农村局。

（二）严格执行两级张榜公示制度。村级公示时间不少于7天，镇（街道）级公示时间不少于5天，切实做到公平、公正、公开，同时收集保留影像资料，做好痕迹管理。公示内容包括农户姓名、补贴面积、补贴标准、补贴金额、补贴发放方式等，并标明监督举报电话、联系人等信息，主动接受社会监督。如公示期间出现异议，应及时进行核实和调整，并再次按照程序逐级张榜公示。

（三）严格审核发放补贴。县农业农村局会同县财政局对各镇（街道）补贴材料和补贴工作进行审核和督查，重点督促检查各镇（街道）提交的实际种粮农民一次性补贴面积与农户认定面积是否规范、补贴清册是否精准、是否严格执行公开、公示制度等，确保补贴资金发放精准到位。补贴发放以镇（街道）为单位，采取核准一个镇（街道）发放一个镇（街道）的原则进行。

五、工作要求

（一）加强组织领导。种粮农民一次性补贴事关到广大农民群众的切身利益。各镇（街道）要严格按照粮食安全党政同责要求要切实加强统筹协调，建立健全工作机制，明确责任分工，以认真、细致、务实工作作风做好种粮农民一次性补贴各项工作。各镇（街道）实行镇村两级同步公示，并于4月21日前完成公示工作，县农业农村局于4月23日前完成审核和系统导入，县财政局于4月24日前将补贴资金通过“一卡通”集中统一发放到户。

（二）加强政策宣传。各镇（街道）要加大补贴政策的宣传力度和舆论引导，采取群众喜闻乐见的方式通过广播、电视以及新媒体等多种形式做好政策宣传，要采取召开村民大会、院坝会等方式做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴为一次性补贴、补贴对象为实际种植粮食的生产者等工作宣传。积极引导种粮群众和主体准确把握补贴的政策目标和管理要求，切实提高政策知晓率。

（三）强化资金监管。县财政局要加快补贴资金拨付进度，严格执行财政补贴资金专户管理、专款专用制度，适时掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴资金发放过程中存在的问题。对于弄虚作假、骗取、套取、挤占、截留、挪用或违规发放补贴资金等行为，要依法依规依纪从严从重严肃处理。

附件：三都县2022年实际种粮农民一次性补贴发放清册.docx