中共普安镇委员会 普安镇人民政府 关于调整充实《普安镇农村民房火灾应急处置 预案》的通知

普安镇农村民房火灾应急处置预案

为进一步提高我镇农村民房火灾应急处置能力，维护广大人民群众生命财产安全，及时快捷地组成民房火灾扑救措施体系和扑灭火源，特制定本预案。

一、总体目标

坚持以人民为中心的发展思路，从维护广大人民群众的生命财产安全，确保实现经济社会全面、协调、可持续发展出发，立足建设平安普安的实际需要，统一指挥，充分做好思想和物质准备，确保一旦发生火灾事故，要立即做到打早打小打了，力争将火灾影响降至最低。

二、基本原则

坚持救人第一、先控制后处置原则。开展灭火救援行动，必须坚持以人为本、以积极抢救人命为第一要务。对于火灾现场要以控制灾情蔓延扩大为着力点，最大限度降低火灾损失及因火灾引发的次生灾害损失。

坚持果断决策、科学处理原则。根据火灾的不同类型，积极捕捉有利战机，快速行动。灭火救援行动的技术、战术方法既要讲究科学，又要符合火灾现场的客观实际，保证灭火救援工作的实效性。

坚持协同作战、统一行动原则。整个灭火救援现场一盘棋，各种参战力量都要根据指挥部的指令，按照各自的任务分工统一行动，相互之间要密切配合、协调一致。

三、组织领导机构和职责

成立火灾救援应急指挥部

总 指 挥：杨先烈 镇党委书记

潘承亚 镇党委副书记、人民政府镇长

副总指挥：唐天霸镇党委委员、政法委员、人民武装部部长

成 员：张仁江 镇党委委员、人大主席

韦绍积 镇党委副书记

吴庆林 镇党委委员、人民政府副镇长

黄麒麟 镇党委委员、宣传委员

崔月梅 镇党委委员、组织委员

杨正宇 镇人民政府副镇长

余思平 镇人民政府副镇长

包森会 镇人民政府副镇长

杨 阳 镇人民政府副镇长

潘宗荣 综合行政执法局普安分局局长

韦银辉 普安党务政务综合服务中心主任

周元隆 交梨社区党务政务服务中心主任

韦家宁 普安财政所所长

过明普安派出所所长

韦学研 镇人大副主席

张加平镇中心卫生院院长

韦世高 交梨卫生院院长

各村驻村工作队队长、各村支书、主任

指挥部办公室下设在镇应急专职消防队，唐天霸同志担任办公室主任，负责组织火灾事故的救援、现场警戒、医疗救护、各项保障和善后处理。

工作职责：统一指挥调动各行动组按照预定方案进行灭火、疏散、救援等工作；根据火场情况变化，适时作出必要决策；组织火灾事故的调查及善后处理工作。

火灾救援应急指挥部下成立火灾扑救组、现场警戒组、疏散引导组、物资保障组、医疗救护组、通讯联络组和舆情监测组7个工作组。

（一）火灾扑救组

组 长：唐天霸、起火区域联系村领导

成 员：镇应急专职消防队、镇全体干部职工、起火区域所辖村村支“两委”全体成员及护林员

工作职责：执行总指挥的指令，根据火场情况（即起火部位、火势大小燃烧物质等）启动防火、排烟及消防供水等设备，正确使用灭火设施和器材，迅速扑灭初起火灾，或有效控制火势发展，配合消防队实施灭火。

（二）现场警戒组

组 长：唐天霸、过明

成 员：由镇派出所、起火区域村党组织书记负责

工作职责：

1.对火场周围道路各路口实行交通管制，严禁无关车辆进入，确保参与救援的车辆出入畅通；

2.保护现场、维护现场及周围地区治安秩序，负责火场外围的警戒；

3.做好群众尤其是特殊群体的安全疏散撤离工作，开展火场内部警戒，防止无关人员进入火场和疏散出来的人员重返火场；

4.协助医疗部门做好伤亡人员的抢救工作；

5.加强火灾现场周围区域的治安巡逻控制工作，对现场周围重要目标实施安全保卫，严防违法犯罪活动的发生；

6.根据工作需要，及时组织人员协助进行火灾事故原因的调查；

7.完成指挥部交办的其他工作。

（三）疏散引导组

组 长：韦绍积、起火区域所辖村党组织书记

成 员：起火区域村支“两委”全体成员、全体干部职工

工作职责：利用疏散通道、安全出口及临时搭建的逃生设施，

帮助引导被困人员迅速安全撤离火场。按照“救人第一、疏散优先”的原则，在条件允许的情况下，尽可能抢救群众的重要财物。

（四）物资保障组

组长：杨正宇

成 员：财政所全体成员、镇应急专职消防队全体成员

工作职责：及时更新采买灭火物资，保障物资足以应对突发火情。

（五）医疗救护组

组 长：包森会

成 员：由起火区域片区卫生院工作人员组成

工作职责：

1.负责指挥协调120的应急救援行动。组织医疗救护队伍迅速赶赴现场，对抢救出的伤员进行现场抢救，并将伤员转送到有关医院进行救治；

2.负责协调医院开展伤员救治工作；

3.组织群众自救、互救工作；

4.做好救援工作的医疗器材保障工作；

5.承办指挥部交办的其他工作。

（六）通讯联络组

组 长：唐天霸、杨正宇

成 员：由起火区域村“两委一队”全体成员组成。

工作职责：根据总指挥的指令和火情，发出119火警信号，准确报告起火地点与部位、着火物质、有无被困人员等信息。保持火场总指挥与消防部门及各行动组之间的联系，做到上传下达，确保信息畅通。

（七）舆情监测组组 长：崔月梅成 员：科技宣教信息文化服务中心全体成员工作职责：1.遣散现场围观人群、劝导群众禁止拍照、录制音频、视频

等；
2.实时监测微信朋友圈、抖音、快手等线上网络媒体舆情，

一旦发现负面舆论传播立即进行举报；
3.对QQ群、微信群流传的不符合实际或者有损政府形象的

负面言论及时辟谣。

四、自救体系建设及职责

组 长：唐天霸镇党委委员、政法委员、人民武装部部长

成 员：张仁江 镇党委委员、人大主席

韦绍积 镇党委副书记

吴庆林 镇党委委员、副镇长

崔月梅 镇党委委员、组织委员

杨正宇 镇人民政府副镇长

余思平 镇人民政府副镇长

各村支书、镇应急专职消防队全体成员

工作职责：

1.根据各村寨实际情况划分自救网格，制定一寨一策的方

案，明确相关责任人；

2.对自救网格内的消防设施进行维护及使用；

3.摸清网格内留守儿童、老人、残疾人等重点人员并建立台

账；

4.组织各自救网格开展消防演练；

5.建立各自救网格的自救台账（附件1）。

五、火灾处置程序

（一）可控火灾：发现火灾应立即利用现场灭火器、消防供水实施灭火扑救，并通知火灾救援应急指挥部。

（二）不可控火灾：应立即启动应急预案，并立即报告镇党政办公室，不得不报、迟报、瞒报。

1.发现民房火灾的人员，立即呼救并立即向镇应急专职消防队报警（报警电话：陆廷荣13885463242），起火民房现场人员立即召集附近群众形成第一灭火应急力量，采取如下措施：

（1）立即拨打电话通知火灾救援应急指挥部（电话：陆廷荣13885463242，镇党政办公室0854-3980003）；

（2）利用现场消火栓、灭火器等设施器材实施灭火扑救；

（3）现场人员迅速引导群众疏散；

（4）镇党政办公室接报后应立即向总指挥报告；

（5）指挥中心向上级部门报告；

（6）事故处理完毕2小时内，由扑灭火负责人书面将情况报告党政办处；

（7）由党政办向总指挥报告。

2.火灾救援应急指挥部接到火情电话后，应在10分钟内形成第二灭火应急力量，采取如下措施：

（1）及时通知总指挥、副总指挥以及指挥中心成员到达现场，同时，同步通知全镇干部职工、派出所、卫生院。镇干部职工、派出所、卫生院在接到通知后立即到达现场，了解火势情况。

（2）通知物资保障组运送消防器材；通知疏散引导组，做好疏散准备；通知医疗救护组，做好救护准备；

（3）火灾救援应急指挥部总指挥到达现场迅速展开指挥，召集各行动小组按程序实施火灾扑救、人员疏散、物资抢险等；

（4）通讯联络组与消防队保持联络，向火场总指挥报告火灾情况，将火场总指挥的指令下达相关人员；

（5）火灾扑救组根据火灾情况集中灭火器，利用消防栓扑救初起火灾；

（6）疏散引导组引导现场人员疏散；

（7）医疗救护组负责协助抢救、护送受伤人员；

（8）现场警戒组组织相关人员维护火场秩序；

（9）通讯联络组疏通消防车通道，接应消防车到达火灾区域；

（10）消防队到达后，听从消防队的指挥并根据消防队的要求进行各项工作以及物资的保障；

（11）灭火后的现场由现场警戒组进行现场警戒，禁止无关人员进入现场，加强现场巡逻，防止死灰复燃；

（12）物资保障组负责清理现场消防器材。

六、后期处理

（一）善后处置

1.善后处置工作在镇人民政府统一领导下，由社会事务办会同涉及村负责组织实施。

2.火灾扑灭后，应全面、细致地检查火场，清除残火。对煤气生产装置、储存设施的温度及周围易燃易爆气体浓度进行实时监测，防止复燃或爆炸。

3.镇扑火小组派人监护火场，办理现场交接，必要时，留下少数灭火力量进行监护。撤离火场时应当清点人数，整理器材设备，将使用过的消防水源设施恢复到备用状态。

4.火灾扑灭后，对于因火灾引起的环境污染事故，由镇环保专班组织相关力量进行善后处置。

（二）社会救助

1.灾民救助：镇社会事务办配合涉及村设立灾民安置场所，做好灾民安置和生活救助工作，保障受灾群众的基本生活，同时，报告受灾情况，尽可能帮助群众做好灾后重建工作，保障尽快恢复正常生产生活。

2.如出现灾后遇难者：由派出所负责做好各项准备工作，按照相关规定及工作程序做好受难者遗体的善后处置工作。

（三）调查和总结

镇指挥部根据以上报告，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。

七、工作要求

1.快速反应，高度集中指挥。重特大火灾事故的处置，各有关部门要快速反应，迅速启动有关灭火救援预案，开通通信指挥系统，组织力量赶赴现场，严格服从指挥部的指挥，保证政令畅通。

2.严格岗位责任制。各参战部门要按照任务分工认真落实岗位责任制，层层落实，切实保证领导到位，力量到位、装备到位、措施到位。部门之间密切配合，协同作战，防止出现不必要的失误和漏洞。

3.加强信息反馈和请示报告制度。要保证情况信息传递灵敏、快速、准确、畅通。镇党政办派专人收集现场情况，及时上报，不得隐瞒、漏报、迟报误报重要情况。

4.加强安全管理工作。在实施灭火救援行动中，要求保证人员、车辆、装备的作业安全，严禁车辆装备带病作业或人员违章作业，确保灭火救援任务的顺利完成。

附件1：普安镇XX村XX网格民房火灾自救台账

附件1：普安镇XX村XX网格民房火灾自救台账.xlsx