普安镇耕地整治工作情况报告

我镇对标交办责任清单，采取“分类处置、先易后难”的工作措施，全力推进耕地流出核实处置、耕地流入举证变更、补充耕地项目实施、违法占耕问题整改、上级督察反馈问题整改等工作。现将普安镇耕地整治工作推进情况汇报如下：

一、耕地、永久基本农田核实处置工作情况

经过省级扣减小于100平方米的图斑后上级下发普安镇永农内流出耕地图斑254个235.78亩，现已通过异地补划整改192个157.56亩，通过就地恢复整改62个78.22亩（其中已达变更条件20个17.01亩，播种2个1.41亩，翻耕40个59.8亩）。

二、耕地进出平衡工作情况

2023年度普安镇流出耕地任务数496.21亩，其中国家下发425.37亩，省级下发70.84亩。经前期外业举证后通过变更审核505.03亩（其中2023年通过变更414.81亩）。

三、耕地占补平衡工作情况

截至目前，向县级提供实施补充耕地地块面积255亩（位于溜寨后坡）。

四、卫片执法情况

2023年国家下发我镇图斑7个，总监测面积18.64亩，占耕地7.26亩，未占基本农田与生态红线。省级审核通过6个，省级审核不通过1个，截至目前，三都县违法占耕比10.73%，低于15%的问责线。2022年国家自然资源督察涉及普安镇非农化图斑4个，已完成整改2个，未完成整改2个，其中1个位于交梨村高屯老寨宏材木业加工厂区，不在集中建设区，无法完善用地手续，目前正在拆除；1个为交梨村巫山坡石场，目前临时用地手续仍在县级办理中。2023年国家自然资源督察反馈我镇非农化图斑1个，为高硐村韦祖仪个人建房，总监测面积1.16亩，占基本农田0.64亩，未占生态红线。2020年上半年卫星影像显示已修建，拟按存量建设用地整改。

五、存在的问题

（一）耕地、永农内就地恢复整改方面，一是复垦质量得不到保障。基层技术队伍力量薄弱，无法辨别土壤质量，使得恢复耕地后的农作物产量难以保障。加之，恢复耕地以坡地为主，水土流失严重，水资源和肥料利用率低。二是后期监管难度大。为做好恢复耕地工作，基层投入大量资金与人力、物力，虽取得一定成绩，但由于耕地恢复范围大、地块分散，交通不便，后续维护与管理难度大。三是经费保障不足。上级虽明确对采取工程措施恢复的耕地，按照1000元/亩标准予以补助，但其中包含工程施工费、工作经费、农户补助费、后期管护利用费等，根据基层实际，补助经费不足。

（二）耕地进出平衡方面，异地补划部分需流入新增耕地保护补划空间，目前我镇流入耕地面积小且图斑零散，外业举证难度大。

六、下步工作打算

一是充分发挥村级网格员力量，加强人员补充，开展外业举证与群众思想动员工作，有效推进就地恢复整改工作。二是利用秋冬种植资金，鼓励群众满栽满种，加快推进农业撂荒地就地恢复。三是严格按照有关要求，对每一个违法用地图斑逐一进行实地核实，按照“拆除一批、补办完善一批”的原则，即明确拆除范围，凡是占用基本农田的一律拆除复垦，对符合宅基地、临时用地和设施农用地手续的，按规定程序，尽快补办完善用地手续，确保在规定时间点将手续补办完善到位，依次分类实施，确保按期整改到位，完成图斑整改工作。四是加强耕地保护监察工作，形成每周巡查两次或两次以上机制，充分发挥村级网格作用，做到早发现、早制止、把违法用地成本降到最低，有效遏制各类违法现象发生，履行好守土有责的职能。