三都水族自治县三合街道全民健身实施计划（2021—2025年）》的通知

三都水族自治县三合街道全民健身实施计划

（2021—2025年）

为深入贯彻落实全民健身国家战略，根据《国务院关于印发全民健身计划（2021—2025年）的通知》（国发〔2021〕11号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（中办发〔2021〕61号）、《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省全民健身计划（2021—2025年）的通知》（黔府办发〔2021〕24号）及《黔南州人民政府办公室关于印发黔南州全民健身计划（2021—2025年）》（黔南府办发〔2022〕20号）等文件精神，结合我街道实际，制定本实施计划。

一、指导思想

为深入贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神和关于体育工作的重要论述，坚持以人民为中心，坚持新发展理念。结合我街道民族特色，推进全民健身科学化进程，建立更高水平的全民健身公共服务体系，推动我街道全民健身事业高质量发展，贯彻新发展理念，突出问题导向，聚焦关键环节，构建传统与现代相融合、城乡村相协调的具有三合特色的全民健身公共服务发展新格局。

二、发展目标

着力构建场地设施更加均衡优化，营造健身氛围，增强健身意识，健身活动更加丰富多样，社会组织更加科学、规范、健全，科学健身更加广泛普及的全民健身公共服务体系，使全民健身成为我街道特色的差异化发展之路不可或缺的重要力量。到2025年，全民健身公共服务体系进一步优化，全民健身设施进一步完善，公共体育场馆和学校体育场馆向社会免费或低收费开放力度增强，人均体育场地面积达2.20平方米以上，全街道每万人拥有足球场地1块，每千人拥有社会体育指导员不少于2名，经常参加体育锻炼人数比例达38.2%以上，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上比例达到92%以上，城市社区“15分钟健身圈”基本完善，构建社区“10分钟健身圈”。优化体育产业结构，完善全民健身设施网络服务体系，促进体育产业高质量发展，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、主要任务

（一）丰富全民健身多元赛事活动。提质升级迎新登高、全民健身日（月）系列赛事等活动，将一批参与人群多、参与范围广、参与门槛低、项目特色鲜明的全民健身赛事活动进行统筹包装，按活动主题、季节时令、项目类别、受众人群等，着力打造校园足球、“社区杯”足球赛、“红心杯”篮球赛、“晨练杯”篮球赛、职工气排球赛、“社区杯”气排球赛等赛事活动，推动“三大球”运动发展和推广普及。支持举办各类青少年、老年人和残疾人等特殊群体的体育赛事活动，积极组织参加各类赛事活动，带动开展小型多样分散的城乡社区赛事活动或社区运动会，逐步推广居家健身和全民健身网络赛事活动。扶持推广“端节”赛马、龙舟、斗牛、舞龙舞狮、徒步、广场舞、钓鱼、登山、“端节”半程马拉松等极富三都特色的各类民族民间传统体育项目。加强全民健身赛事活动和乡村振兴协同发展，发掘建设美丽乡村体育之路，开展富有特色的群众性赛事活动。

（二）激发体育社会组织能力。健全完善和充分发挥街道文化站的枢纽作用，推进以体育行业协会为主体的体育社会组织规范化、社会化、实体化发展，培育壮大社会体育组织。完善覆盖城乡、规范有序、富有活力的全民健身组织网络。加大政府购买体育社会组织服务力度，引导体育社会组织参与承接政府购买全民健身公共服务，支持体育社会组织为农村、社区、企业、学校、机关等提供体育服务，创新体育服务配送渠道和模式，鼓励各系统、各行业、社区（行政村）积极发展相对固定的特色健身组织，指导社区（行政村）文化室拓展体育服务功能，将全民健身赛事活动向基层倾斜。鼓励优秀教练员、运动员和体育教师等专业人员参与志愿者服务工作。制定综合服务评价指标，对条件成熟、队伍稳定、组织活跃、专业素养高的体育社会组织给予相应的支持，对单项体育协会要将运动项目推广普及作为主要评价指标。

（三）促进重点人群健身活动开展。积极推进青少年健康发展促进计划，鼓励县内成熟的体育行业协会和俱乐部，优秀教练员、优秀运动员和体育健身专家等走进校园，针对青少年近视、肥胖、脊柱侧弯、骨质健康等突出问题开展科学的体育干预，将拉拉操、花样跳绳等青少年喜闻乐见的运动纳入学校体育课推广项目，在小区、公园等公共场所配备适合学龄前儿童大动作发展和身体锻炼的设备设施。发挥老年人体育组织的作用，办好全街道老年人运动会等老年人体育赛事活动，重点打造健步走、重阳登高、气排球、广场舞等一批老年主题健身赛事活动。结合助力乡村振兴战略，深入探索体农结合，着力打造贵州省“美丽乡村”篮球联赛黔南赛区等适合农民群众的赛事活动。大力推广普及气排球、太极拳、健身气功、广播体操、工间操等体育活动，引导更多职工参与健身。开展残疾人康复体育器材进社区、康复体育方法进家庭、康复体育指导员进家庭“三进”服务。结合“三八”“五一”等节日，积极举办健身操、广场舞等适合广大妇女参与的全民健身活动。  

（四）推动体育产业高质量发展。以智慧体育、智慧健身发展为抓手，结合三合街道独特的资源特色，拓展体育+融合发展创新模式。进一步扩大体育消费，探索通过视频直播、线上消费券等形式结合线下体育健身场所，创新体育消费政策、机制、模式和产品。

（五）推进全民健身智慧化发展。着力开发体育大数据平台，力争建成“一网通办”“一网统管”的三都县体育智慧信息管理系统，并融入“云上贵州”，逐步建成“三都数字体育”，为广大群众体育健身提供更加全面、便利、精准、科学的场馆预订、赛事预约、健身指导、运动员注册和训练管理、体育消费等服务。创新智慧健身服务载体，加快数字化转型升级，运用新技术推进训练场馆、健身场馆、体育公园等智能化升级改造。

（六）营造全民健身社会氛围。将三合街道体育健身发展状况、民族特色项目、山地户外资源等进行整合，形成普及全民健身文化素材，加大健身领域公益广告创作和投放，鼓励群众参与并讲好健身故事，弘扬中华体育精神。推行规范化管理，开发科学运动积分体系，向国家体育锻炼标准和体育运动水平等级标准达标者颁发证书，向群众发放体育消费券。强化全民健身激励，创建全民健身模范县。培育和塑造重大IP赛事活动和民族特色体育项目等体育文化品牌，推动山地民族特色体育成为三合街道对外宣传的一张亮丽名片。

四、保障措施

（七）加强组织领导。由三合街道办事处统一领导，职责明确、完善工作机制。通过强化政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身组织架构，推动各项工作顺利开展；按照科学统筹、合理布局的原则，做好宏观管理、政策制定、资源整合分配、工作监督评估和协调跨部门联动；各有关部门要将全民健身工作与现有政策、目标、任务相对接，按照职责分工制定工作规划、落实工作任务；社会组织在日常体育健身活动的引导、培训、组织和体育赛事活动的承办等方面发挥作用，积极参与全民健身公共服务体系建设。把全民健身事业纳入我街道国民经济和社会发展规划及基本公共服务发展规划，结合本地实际制定实施方案并加以贯彻落实措施。将重点工作纳入政府年度民生实事加以推进和考核。

（八）完善资金投入保障体制。由街道办事处将全民健身工作经费纳入本级财政年度预算，有关部门要完善以促进全民健身为重点的公共财政投入机制，加大公共财政对全民健身公共服务的投入力度，支持重点项目建设。拓宽社会资本投入全民健身事业渠道，促进社会资本参与公共体育设施的建设。鼓励社会各界对全民健身事业提供公益性捐赠和赞助，对符合国家税法规定的部分，可在计算企业和个人所得税时，依法从其应纳税所得中扣除。

（九）扩大全民健身人才规模。各有关部门要优化全民健身人才培养模式，将全民健身人才培养纳入人才教育培训体系，注重整合黔南民族师范学院等高校资源，引导扶持社会力量积极参与，着力培养适应全民健身和体育运动发展需要的组织管理、健康指导、志愿服务、宣传推广等方面的实用型人才。尤其要强化基层体育管理人员和民间健身带头人的培训和扶持。鼓励竞技体育优秀教练员、运动员开展全民健身指导，支持学校体育教师积极参加社会体育指导员培训，形成全民健身与学校体育、竞技体育后备人才培养工作的良性互动局面。推进群众体育教练员职称评定工作。