三都水族自治县人民政府三合街道办事处 关于印发《三合街道办事处特困人员定期探访机制》的通知

各村（社区）、三合街道中心卫生院、拉揽卫生院，街道各部门：

《三合街道办事处特困人员定期探访机制》已经街道办事处同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

            三都水族自治县人民政府三合街道办事处

                      2023年9月5日

三合街道办事处特困人员定期探访机制

    按照省民政厅办公室关于转发《民政部办公厅关于进一步做好特困人员救助供养有关工作的通知（民办便函〔2019〕213号）》《三都水族自治县民政局关于印发<三都水族自治县特困人员定期探访机制>的通知（三民政发〔2022〕21号）》精神，结合街道实际，建立特困人员定期探访机制。

一、总体要求

（一）指导思想

深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实对老龄工作的决策部署，整合服务资源，拓展服务内容，创新服务方式，提升服务质量，让特困人员、孤儿及事实无人抚养儿童享受到政府和社会的关爱服务。

（二）基本原则

坚持党政主导。坚持党委领导、政府主导，发挥党委和政府在统筹规划、监督管理等方面的作用，建立健全定期探访制度，引导、支持社会力量开展专业化、多元化的探访。

坚持重点保障。探访和救助制度面向街道所有特困人员、孤儿及事实无人抚养儿童，重点保障失能、半失能等特殊特困供养老年人的关爱救助。

（三）总体目标

2023年，健全完善探访服务制度，探访重点保障对象实现基本覆盖，探访对象获得感明显提升。

二、探访对象

街道特困供养人员、孤儿及事实无人抚养儿童。

三、组织实施

定期探访原则上由街道办事处统筹指导，所在村（居）民委员会协助实施。

四、探访方式和内容

（一）探访方式

开展特困人员、孤儿及事实无人抚养儿童定期探访服务，应普遍探访和重点探访相结合，采取电话问候、上门寻访等多种形式。

建立村（居）干部、街道干部（驻村干部或联系村领导）、签约医生与分散供养特困对象、孤儿及事实无人抚养儿童“三对一”探访慰问工作机制，探访人员要定期、不定期（每月不少于1次）对分散供养、抚养对象进行上门探访。通过查看住房、吃穿、身体状况和生活环境，以及失能、半失能特困人员的照料护理状况、协议签订等情况，解决分散供养、养育对象实际存在的困难和问题，并如实填写走访情况登记表，确保街道所有分散供养、养育对象接受关爱和定期探访比例达到100%。

原则上对生活能全自理的人员要求每30天探访一次，对生活半护理和全护理的特困人员要求每15天探访一次，保证探访的效果。

（二）探访内容

开展定期探访，对特困人员、孤儿及事实无人抚养儿童的健康状况、精神状态、安全情况、卫生状况、居住环境等方面进行询问、提醒和评估，并对重点情况进行记录、汇总和处理。

1.健康状况：表达能力、行动能力、疾病状况。

2.精神状态：情绪状态、思维状态、压力状态。

3.安全情况：用火安全、水暖安全、用电安全。

4.卫生状况：个人卫生、家庭卫生、周边卫生。

5.居住环境：室内环境、室外环境、邻里关系。

压实照料护理人员责任，对分散供养的失能、半失能特困人员提供生活照料、住院陪护等有效服务，确保特困对象“平日有人照料、生病有人看护”。对生活不能自理且无人照料或照料情况存在脏乱差的分散供养特困对象或监护人照料差的孤儿及事实无人抚养儿童，劝导其尽快入住集中供养养育机构。

在汛期，要特别注意检查探访对象家庭的电路、防汛安全。在供暖季，要特别注意检查评估服务对象家庭的室内温度和取暖安全。

五、定期探访机制

街道做好业务指导工作，村（社区）负责具体组织实施，摸清本辖区内定期探访服务对象底数，建立探访台账，收集完善探访工作有关资料，对探访进行规范化管理。

定期探访人员在探访过程中发现问题，应及时向村（居）委会、街道办事处或县级民政部门报告，紧急情况下应立即拨打紧急求助电话向公安、消防、医疗等相关部门报告。把愿意集中供养的特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童纳入集中供养养育机构。

六、保障措施

（一）加强组织领导

开展特困人员定期探访制度，是保障和改善特困人员生活质量的重要举措。各村（社区）、街道各部门、卫生院应高度重视，加强调研，加大宣传。要将探访工作列入特困人员救助工作重点，对探访对象进行统筹安排，检查、评估探访和救助效果。

（二）强化督促检查

街道将把特困人员探访工作纳入年度重点工作，对工作开展情况进行跟踪、监督、评价，建立探访工作督查考核和绩效评价机制，对工作过程中特困人员反映的问题及时妥善解决。

（三）加强宣传推广

街道相关部门和各村（社区）要加大对定期探访工作的宣传力度，提高特困人员政策知晓率，应做到应晓尽晓。充分挖掘推广典型经验和有效做法，对热心公益服务、悉心探访的优秀单位和工作人员给予表扬和奖励。