关于印发《中和镇2024年联户长管理激励 工作方案》的通知

    关于印发《中和镇2024年联户长管理激励工作方案》的通知

各村（社区）党支部、村（居）委会，镇属各办、中心、综合执法队、县驻镇有关单位：

《中和镇2024年联户长管理激励工作方案》已经镇党委、镇政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共中和镇委员会中和镇人民政府

2024年10月16日

中和镇2024年联户长管理激励工作方案

为认真贯彻落实中央、省委、州委和县委关于推进基层社会治理工作相关文件及会议精神，全面推进我镇“一中心一张网十联户”社会治理机制创建工作，切实加强我镇联户长队伍的教育管理监督，以量化考评激励引导联户长充分发挥作用，激发主观能动性和干事创业热情，充分发挥其在履职尽责、推动中和经济社会高质量发展中的作用。采取运用日常工作考核制，强化联户长管理，激励作用发挥，结合工作实际，特制订本方案。

一、基本涵义

“一中心”指镇综合治理服务中心，是基层社会治理的“指挥部”，是防范化解矛盾风险的综合体；“一张网”指网格化服务管理，网格是社会治理的基本单元，是群众诉求处理、风险隐患感知的基本节点；“十联户”指以十户左右标准划分联防联治服务单元；“联户长”指社会基层治理中“一中心一张网十联户”里的“末梢神经”、是群众联防守望、抱团发展的共治体。

联户长教育管理和激励机制，即围绕全镇联户长日常行为、制度执行和工作职责，设立若干激励项目，严格考核标准，按照工作开展情况考核。并通过提醒教育、警示谈话、解聘使用等方式对联户长行为进行约束规范。

二、适用范围

各村（社区）联户长。

三、实施流程

第一步：选聘联户长。联户长从辖区组长、党员＜入党积极分子＞、生态护林员、“两代表一委员”“离退休干部”、治安积极分子和热心公益事业等人员择优产生。联户长原则上必须同时满足三个条件。一是在家；二是政治素质好；三是精力充沛，有胜任联户长的身体条件。联户长由各村（社区）召开大会宣布，并颁发聘书。

第二步：组织培训。每年集中培训一次以上，由各村（社区）指挥长亲自组织培训，明确联户长职责清单、权益清单。参与工作的模式和流程。

第三步：搭建平台。组织搭建线上线下平台。线上平台，组建联户长和“1＋N”服务团队管理群，实现信息及时互通，网上交流工作经验。线下平台，整合镇综合治理服务中心和镇联席办部门职能职责，打造联户长工作机制，提供议事平台，保障办公阵地。

第四步：建章立制。建立情报收集制度、每月会商研判制度、量化激励机制、考核评价机制。规范联户长行为，促进功能发挥，激励联户长作为。

第五步：结果运用。根据考核情况，建立能进能退机制，对表现好的施行精神鼓励、工作表彰，符合条件的纳入后备村干部培养。对作用发挥不明显，信息线索排查上报不及时，导致辖区工作滞后，一次提醒、二次约谈、三次解聘处理。

四、权责清单

（一）联户长的责任清单

1．当好宣传员。宣传党的路线、方针和政策，第一时间传达政府的惠民政策和信息，让群众及时知晓和受益。协助网格员开展社会治安、安全防范、环境卫生和法律法规等方面的宣传，引导群众遵纪守法，积极配合落实上级部门的各项工作部署。

2．当好信息员。主动了解联户内的各种苗头问题线索摸排，特别是婚恋家庭、邻里矛盾、山林土地、精神病人等问题线索，发现苗头问题第一时间介入、稳控和信息上报，严禁联户内出现影响社会案事件的发生。

3．当好调解员。协助调处联户内的各类矛盾纠纷，通过各种方式有力化解，对无力化解的纠纷，及时上报包保网格员和村支两委，避免“小线索”“小隐患”“小纠纷”可能引发的“大事件”“大案件”发生。

（二）联户长的权益清单

参与联户内相关事项工作，主要包括：

1．农村住房宅基地选址；

2．农村移风易俗监督；

3．农村低保以及其他民政救助监督；

4．环境卫生监督；

5．其他工作。

五、评选原则

镇综合治理服务中心具体负责统筹协调本辖区评选、审核等工作，要严格审核把关评选对象具体情况，及时广泛公示公开，自觉接受社会各界监督，确保评选工作公平公正、公开透明。

六、推荐条件及名额

把政治良好，遵纪守法，作风正派，恪尽职守，无私奉献，全心全意为群众做实事，扎实开展网格服务管理作为重要评选标准。每半年举办一次表彰活动，以村（社区）为单元，每个村（社区）按联户长10％的比例推荐名额进行表扬。

七、激励机制

1．受表彰的优秀联户长镇党委、镇政府予以颁发荣誉证书和享受一定价值的农特产品或资金奖励。

2．享受镇政府与三都电信公司实施联户长专属优惠通信话费补助，每月政府补助资金券90元。

3．将表现突出、符合条件的联户长优先纳入村“两委”干部后备人才库。

八、评选程序

（一）初审推荐。各村（社区）按照所属联户长10％比例名额推荐，严格审核推荐评选对象相关情况，认真组织填写《中和镇优秀联户长推荐审批表》（附件1）。原则上，推荐上报的优秀联户长需至少连续从事网格联户工作半年以上。对符合评选要求的推荐对象，以适当形式在本村（社区）党务政务公开栏进行公示，公示内容包括推荐对象的基本情况和主要先进事迹，公示时间为5个工作日。经公示无异议后，按照有关程序上报镇审核。

完成时间：2024年11月10日前。

（二）审核公示。各村（社区）对推荐对象，由镇综合治理服务中心具体审核把关，对符合评选要求的推荐对象，按照推荐顺序汇总填写《中和镇优秀联户长推荐汇总表》（附件2）报镇党委会议进行综合审定，并以适当形式在全镇进行公示，公示时间为5个工作日。

完成时间：2024年11月20日前。

（三）通报表扬。经公示无异议后，印发通报表扬决定和组织召开表彰大会。

完成时间：2024年12月30日前。

九、工作要求

（一）强化组织领导。各村（社区）、各涉及部门要提高政治站位，切实增强评选优秀联户长工作的思想认识，建立评选工作领导小组，由各村（社区）指挥长和镇分管领导担任组长，实行专班负责。严格按照评选原则、推荐条件、评选程序等开展评选工作，确保优秀联户长评选工作有序开展。

（二）严肃评选纪律。各村（社区）、各涉及部门要严格按照方案要求、公平公正公开开展优秀联户长评选工作，对因工作认识不到位、措施不力、弄虚作假，造成不良影响的，将按照有关规定追责问责。

（三）强化宣传氛围。镇党政办公室、镇党务政务服务中心会同镇综合治理服务中心负责评比活动表彰先进、树立典型的宣传，营造比学赶超的良好氛围，全面提升基层社会治理工作质效。

附件：1．中和镇2024年优秀联户长推荐审批表

      2．中和镇2024年优秀联户长推荐汇总表