截至目前,三都县继续以PPP模式实施的项目有3个,总投资29.37亿元。根据财政部《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见》,三都县通过坚持分类施策、坚持降本增效、加强项目运营监管、规范做好项目移交四个措施规范PPP存量项目的建设和运营。
一是坚持分类施策。在本级政府领导下,逐一研究项目实施阶段、行业领域、回报机制等关键要素,具体项目具体分析,分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和工具,多措并举、精准发力,有效保障辖内PPP存量项目规范建设运营。
二是坚持降本增效。政府方、社会资本方、金融机构等参与方平等沟通、互惠让利,科学调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素,加强项目管理,降低运行成本,深挖运营潜力,提升项目产出质效,服务经济平稳运行。
三是加强项目运营监管。行业主管部门落实监管责任,指导项目实施机构严格开展绩效监控和绩效评价,加强结果应用并与政府付费挂钩,激励社会资本方提高公共服务产出质效,适时开展中期评估。对有收费的项目,既要加强收入管理,也要挖掘潜在价值。对可以收费但暂未收费的项目,可在充分论证后按程序实施,合理拓宽收入渠道。
四是规范做好项目移交。要求行业主管部门、项目实施机构对项目建设运营情况进行验收。强调由项目实施机构及时接管,做好资产评估、登记入账和后续管理工作,项目合作期满后不再作为PPP存量项目管理。