三都县林业局:尧人山国家森林公园发展现状及建议

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一、森林公园资源现状

尧人山国家森林公园位于贵州省三都县都柳江畔,距离三都县县城 12km,距离都匀市 70km。地理坐标介于东经 107°53′~107°58′,北纬 25°54′~25°59′,南北长 8.8km,东西宽 7.2km,总面积 4787hm²。 森林沿尧人山四面山谷分布,以观音溪上游的朝寨、三角塘一带最为繁茂,是全县保存最好的森林。森林内古木参天,浓荫蔽日,藤箩交织,林下阴暗幽深,落叶如毯。公园境内树种繁多,是植物的天然基因库。森林公园属中亚热带常绿阔叶林区,植被繁茂,群落类型丰富,有常绿阔叶林、常绿阔叶混交林、针阔混交林、针叶林、山顶矮林、灌丛 草甸,间有竹林等。 公园内有植物 431 种,分属 79 科、207 属,其中 国家 I 级重点保护野生植物有南方红豆杉、伯乐树(钟萼木)2 种;国家Ⅱ级重点保护野生植物有桫椤、篦子三尖杉、香榧、福建柏、闽楠、楠木、鹅掌楸、厚朴、马尾树、榉树、伞花木 11 种。此外还有一些如风流草、鸡汤树、马尾树等奇特树木。公园境内林深树密,生态环境稳定,有丰富的动物资源,是野生动物的乐园,有国家保护动物 12 种。公园森林覆盖率 88.5%,贵州三都尧人山国家森林公园 2015 年首批入选“中国森林氧吧”。

二、森林公园管理及旅游现状

2006年,经黔南州编委同意,成立了三都水族自治县尧人山国家森林公园管理机构为三都水族自治县尧人山国家森林公园管理处,隶属于三都水族自治县林业局,为正科级事业单位,编制3名管理岗,目前在编在岗2人。森林公园目前停止对外开放尚无门票收入,在公园范围内,产蛋崖景点维护较好;拉揽社区、龙潭—泽—天瀑景点已开发建设部分旅游基础设施和休闲娱乐场所,有部分住宿、餐饮、购物等收入;其余景区景点尚未开发建设。尧人山国家森林公园自2003年建园以来,逐步对公园景区进行了多轮开发,但由于公园管理体制、投资、旅游促销等方面问题,公园内尚未打造出可以拉动发展的项目,尧人山国家森林公园的开发并未进入实质阶段。

、工作建议

一是对旅游发展战略进行再定位。将一个区域作为功能完整的旅游目的地来建设、运作、实现景点景区内外一体化,以水族文化吸引游客,以森林康养留住游客,利用文化+生态的组合优势,做生态、文化康养产品。依托森林景观、森林空气环境、民俗文化及公园内原有的旅游景点等主要资源,合理开展度假、游憩、疗养、保健、娱乐等康体养生服务,积极推广森林徒步、山地户外运动等康体养生活动。打造进森林氧吧、赏森林美景、感水族文化的“森林康养+ 民俗体验”特色品牌园。

二是政府引导,行业管理,市场运作。积极向上申报资金加大投入,夯实产业基础,为了形成有利于森林公园旅游业发展的管理体系和社会氛围,政府加强对森林公园旅游开发的全面性宏观引导与具体协调,必须强化森林公园主管部门在旅游规划、环境与资源保护、基础设施建设及整体促销等方面的组织领导与监管调控,必须实施“政府引导、行业管理、市场运作、企业经营”的运行机制,将森林公园旅游业的发展放在三都县国民经济和社会发展的大背景下,加以统筹运作,才能促进森林公园旅游业与相关产业的协调发展。

三是建立科学现代的管理机制,加强区域协作,争取市场联运。建立先进管理机制,加强科学管理是实施规划的重要保证,在资源管理中要突出人才资源开发和信息管理,建立科学的、现代的、规范的管理体系。实现区域一体化是现代旅游业发展的基本趋势。要根据自身的特点和优劣,加强与周边其它旅游区的合作,建立资源共享、产品互补、客源互流、利益共享的区域一体化旅游网络体系。