三都水族自治县林业局2023年度生态环境保护履职情况报告

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的关心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“两山”理念，全面学习贯彻党的二十大精神、贵州省第十三次党代会精神，围绕“四新”主攻“四化”。按照“贯彻二十大，实现新跃升，三都争‘双三’”目标，立足得天独厚的森林资源禀赋和气候条件，因地制宜，把握“在生态文明建设上出新绩，全力打造生态文明建设先行区”的战略任务，构建林业高质量发展新格局。现将2023年生态环境保护工作汇报如下。

    一、工作开展情况

（一）森林覆盖率持续稳定。通过大力实施林业生态工程建设项目、加强森林资源管护和林地保护管理，目前全县森林覆盖率稳定在72.47%。

（二）突出抓好林业生态工程建设。完成营造林年度总目标任务3.46万亩，完成率100%。

（三）抓好自然保护地地建设与监管。编制完成《三都水族自治县自然保护地整合优化方案》及整合优化成果和 《三都都柳江风景名胜区总体规划（2022-2035年）》，已获得省林业局授予“贵州省黔南州三都都柳江风景名胜区自然教育基地”、“贵州省黔南州三都尧人山国家森林公园自然教育基地”称号。

（四）开展林业生态保护与管理。一是抓好林地使用服务和管理。指导业主单位完成2023年重大工程和重点项目涉及林业手续办理，3个项目已取得《使用林地审核同意书》。二是加强野生动植物资源保护。常态化深入开展野生动植物保护巡查和救护工作，建立县级野生动植物违法犯罪打击联席会议制度，扎实开展野生动植物违法犯罪打击整治联合执法检查暨“2023清风行动”，联合公安、市监等部门联合执法，加大对所有野生动物及产品经营利用场所进行全面检查，处置在新浪微博网上发布“贵州三都水乡鸟王争霸赛”和在抖音平台上发布伴有“想吃麻雀的快来”声音视频网络舆情，成功救护受伤的国家一级保护动物“海南斑虎鳽”一只，已将其送到贵州森林野生动物园救治助。三是强化林业行政执法工作。通过对省级下发的第一、二、三期疑似图斑核查，形成破坏林地案件2起，面积3.0974公顷，违法采伐林木案件3起，林木蓄积3.9立方米。2023年5月30日前完成查结并整改2022年度疑似图斑行政案件14起,刑事案件移送10起,查结率和移送率均为100%。四是高度重视森林防火。充分运用电视台、抖音、流动宣传车、宣传喇叭、村组院坝会等多形式多方式宣传贵州省森林草原禁火令、县人民政府防火通告，与所有农户签订森林防火承诺书。加强巡查防控，消除火灾隐患。2023年以来我县发生卫星热点森林火情3起，过火总面积131.82亩，森林受害积0亩，森林火灾受害率为0。五是全面落实林业有害生物防控。林业有害生物成灾率在2‰以下，完成松材线虫病疫情监测、疫木除治、检疫封堵等工作，严格按照《贵州省松材线虫病监测质量评估办法》要求，做好松材线虫病日常监测工作，在2023年5月16日省级松材线虫病除治质量评估获得98分“优秀”等次，在全省12个疫区县排名前列。

二、2023年工作亮点

（一）建设碳汇补偿补植复绿基地。近年来，我县积极推动“碳汇”认购替代生态修复办案模式，利用购买碳票资金在周覃镇连心村建立碳汇补偿补植复绿基地300亩，该基地是集“林长+生态司法+碳汇”生态修复、成果展示、普法宣传、警示教育为一体的样板基地。

（二）打造金毛狗蕨生态修复基地。由荔波县人民法院、三都县人民检察院、三都县林业局共建，该基地位于三都尧人山国家级森林公园内，于2022年8月启动建设，总面积600亩，利用查获的金毛狗蕨实施抢救性种植，该基地集“林长+检察长+法院院长”惩治违法犯罪、修复生态环境、深化法制宣传和警示教育等多种功能为一体，是三都、荔波两地充分发挥行政执法和公益诉讼司法职能保护生态环境的一次尝试和探索，目前在全国属首个金毛狗蕨生态修复基地，获得央视、各大新闻网络等媒体相继报道。

三、存在的困难

（一）基层工作重视不够。机构改革后，镇（街道）林业站合并到农业综合服务中心（产业发展服务中心），现专职从事林业工作人员较少且兼镇（街道）安排的其他工作，导致基层林业力量薄弱，工作推进相对滞后。

（二）森林资源保护难度大。虽然加大林业违法案件查处力度，但乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等违法现象仍时有发生。

（三）森林防火火源管控不到位。从发生的3起森林火情来看，客观上受持续极端干旱天气的影响，但在一定程度上暴露出我县在火源管控上还存在漏洞，存在对野外用火管治不严，没有做到“见烟就查，见火就罚”。

（四）松材线虫病防控压力大。因我县枯死松树数量大，且仍不断有新增枯死松木，导致清理任务加重，监测质量的评估风险大。

五、下步工作计划

（一）抓好营造林项目实施。严格按照上级安排的2024年营造林任务抓好落实，确保营造林任务完成率达到100%。

    （二）强化森林资源保护和管理工作。开展林业法律法规宣传，严格执行森林采伐限额制度，凭证采伐制度，征收占用林地审批制度，加强林地、湿地、古树大树、自然保护地的管理，确保生物多样性得到保护。

    （三）严格依法执法。依法打击破坏森林资源和乱捕滥猎野生动物违法行为，发现一起查处一起结案一起，确保森林资源和野生动植物资源安全。

（四）加强森林防火工作。加大森林防火宣传力度，强化火灾隐患排查和野外违规用火管理，依法打击森林火灾肇事者，坚决遏制森林火灾的发生。

（五）抓好林业有害生物防治。加强林业有害生物日常监测和检疫执法检查，确保全县林业有害生物成灾率控制在2‰以下。

    （六）增强林业资源保护力量。加大沟通协调，积极对接镇（街道），争取更多人员专职从事林业工作。强化基层林业工作人员业务培训，增强基层林业工作人员业务能力。