一、项目概要

（一）项目名称：2023年三都县消费协作扶持补贴项目 

（二）项目性质：新建 

（三）项目资金来源及金额：广州市协作资金，50万元

（四）项目建设年限：2023年4月—2023年12月。

（五）项目实施监管责任单位及相关责任人：

项目实施单位：三都水族自治县农业农村局          

负责人：谢朝栋              电话：0854－3921153 

项目实施单位联系人：陆晓欢  电话：0854－3921946 

项目主管部门（监管单位）：三都水族自治县乡村振兴局 

负责人：刘廷元              电话：0854－3924333

项目技术依托部门：三都水族自治县农业农村局

负责人：谢朝栋              电话：0854－3921153

技术部门审核人：  　　　　　审核意见：

二、编制依据

（一）中共黔南州委乡村振兴领导小组办公室《关于印发黔南州东西部协作资金项目管理各级各部门职责的通知》（黔南乡振领办通〔2023〕6号）；

（二）黔南州乡村振兴局　黔南州财政局《关于划拨2023年度广州市协作资金的通知》（黔南乡振通〔2023〕11号）；

（三）三都水族自治县财政局 三都水族自治县乡村振兴局《关于下达2023年度广州市协作资金的通知》（三财农〔2023〕19号）；

（四）三都水族自治县人民政府《关于同意2023年广州市协作资金项目立项的批复》（三府函〔2023〕66号）。

三、项目基本情况

（一）项目建设的必要性和意义

企业不仅仅是市场经济的主体，更是建设农村、发展农业和带动广大农户增加收入的重要力量。通过实施三都县消费协作扶持补贴项目，对进一步激励企业持续发挥带动作用，不断拓宽农产品销售渠道，提高我县农产品市场占有率，延伸产业价值链，促进我县农业产业发展，增加农民收入具有重要意义。

（二）项目建设的可行性

一是项目主要对符合条件的企业扶持补贴的方式进行实施，项目投资少，见效快，可解决经营主体当前生产经营存在的困难，激发经营主体带动脱贫人口就近就业，增收致富；

二是三都县现有生产销售实力强的农业企业（合作社）数量多，完全具备满足项目实施所需的条件，可以保证项目顺利实施；

三是通过项目的实施，可进一步增强经营主体发展信心，有助于产业链的完善和延伸，促进产品附加值的提升。

四、项目主要内容、资金概算

（一）项目主要内容

1.支持农产品生产销售、农产品流通。支持农业企业、合作社等生产经营主体和平台公司、电商企业、批发市场等农产品流通企业生产和销售三都县农产品，对年实现销售额达300万元以上，并带动10人（其中5人脱贫户或监测户）3个月（含）以上就业、分红、土地流转等增收的生产经营主体和农产品流通企业，给予一次性奖励5万元、4万元和2.5万元三个档次。对前期通过财政资金支持的经营主体，未履行分红责任的，不得进行申报。

2.计算时间。生产经营主体的销售额、采购量数据自2022年7月1日至2023年6月30日。

（二）投资资金概算

项目计划总投资50万元，全部为2023年广州市协作资金。扶持企业（合作社）共15家，按评审评分（附件4）排名顺序进行依次补贴，第1、2名补贴5万元；第3至7名补贴4万元；第8至15名补贴2.5万元。

五、项目效益分析

（一）扶贫效益（经济效益）

通过项目实施，进一步激励企业通过劳务就业、采购产品和分红等方式来增加脱贫户和边缘户的收入，提高改善脱贫户和边缘户的生活水平，进一步巩固脱贫攻坚战成果，助力乡村振兴。至少带动100人（其中50人脱贫户或监测户）以上农户增加收入，改善生活。

（二）社会效益

通过项目的实施，提高企业发展能力，增强企业发展信心，更好带动农业农村发展，做大做强农业经济。

（三）生态效益

通过项目的实施，增强企业资金实力，提高企业在生产、加工等方面防污治污能力，减少化肥农药的使用量，促进生态环境健康发展。

六、利益联结机制

项目通过“企业＋合作社＋农户”“企业＋农户”“合作社＋农户”等方式与脱贫人口、边缘易致贫人口建立利益联结机制，带动脱贫人口、边缘易致贫人口发展产业，增加收入，提高生活质量，发挥项目扶贫引领作用。

七、项目实施进度安排

（一）第一阶段（2023年4月）：项目立项、编制实施方案；

（二）第二阶段（2023年4月—9月）：宣传动员、企业申报、补贴审核；

（三）第三阶段（2023年10月—12月）：组织项目验收、材料归档。

八、项目实施方式

（一）奖补项目由符合条件的各类经营主体自愿申报，填写提交申报书（附件1）、带贫名单（附件2）和佐证材料到项目实施领导小组办公室（县农业农村局种植业管理科）；

（二）县农业农村局组织县乡村振兴局、县工业和信息化局（县商务局）、县财政局、县市场监督管理局、县对口帮扶服务中心等单位对申报材料按《奖补经营主体评审评分细则》公平、公正、公开进行评审，确定拟补贴名单并予以公示（公示期5天）；

（三）经公示无异议后，提交项目实施领导小组研究，通过后给予奖励。 

九、项目组织管理

（一）项目组织管理

为加强对项目的组织领导，强化对项目实施的跟踪，保证项目按期完成，成立项目实施领导小组，其组成人员如下：

组  长: 何客冈  县委常委、县人民政府副县长

副组长: 谢朝栋  县政协副主席、县农业农村局局长

韦运迁  县人民政府办公室副主任

成  员: 汪娟娟  县财政局局长

　　　　　　蒙泽荣  三合街道办事处主任

　　　　赵　元  凤羽街道办事处主任

　　　　潘洪福  大河镇人民政府镇长

　　　　王成光  都江镇人民政府镇长

　　　　韦佳雄  中和镇人民政府镇长

　　　　潘承亚  普安镇人民政府镇长

　　　　杨廷志  周覃镇人民政府镇长

　　　　　　韦子涵  九阡镇人民政府镇长

谢朝正　县乡村振兴局副局长　　

            吴洪强  县工业和信息化局(县商务局)副局长

　　　　　　陈锡丹　县市场监督管理局副局长

　　　　　　陆晓欢　县种植业发展中心主任　

领导小组下设办公室在县农业农村局种植业管理科，谢朝栋同志兼任办公室主任，陆晓欢同志兼任办公室副主任。办公室成员由县农业农村局有关科室人员组成，负责组织领导、综合协调、督促检查、安排项目经费等工作。

（二）项目资金管理

项目资金严格按照黔南州乡村振兴局 黔南州财政局《关于印发黔南州东西部协作资金和项目管理办法的通知》（黔南乡振通〔2021〕15号）、中共黔南州委乡村振兴领导小组办公室《关于印发黔南州东西部协作资金项目管理各级各部门职责的通知》（黔南乡振领办通〔2023〕6号）、黔南州乡村振兴局　黔南州财政局《关于划拨2023年度广州市协作资金的通知》（黔南乡振通〔2023〕11号）、三都县财政局 三都县乡村振兴局《关于下达2023年度广州市协作资金的通知》（三财农〔2023〕19号）、三都水族自治县人民政府《关于同意2023年广州市协作资金项目立项的批复》（三府函〔2023〕66号）等文件要求进行管理。项目资金设立财务专户，实行县级报账制，单独核算，并按有关规定进行财务审核、支付、报账、汇总、综合平衡等管理。

（三）加强项目监督

组织做好项目公示，确保项目实施公开透明。加强项目管理，确保项目质量和效果。

（四）规范档案管理

认真做好项目材料归档，按照有关规定建立健全项目档案及时收集、整理、归档，项目申报、实施到竣工验收各环节的文件资料，确保项目材料规范、齐全。主动接受财政、审计、监察部门的监督。

附件：1.2023年三都县消费协作扶持补贴项目奖励申报书

2.2023年三都县消费协作扶持补贴项目带动脱贫户和监测户汇总表

3.2023年三都县消费协作扶持补贴项目奖励申报书封面和目录

4.奖补经营主体评审评分细则