三都水族自治县2023年油菜种植补贴资金项目实施方案

三都水族自治县2023年油菜种植补贴

资金项目实施方案

根据《省财政厅 省农业农村厅关于下达2023年省级农业生产发展（油菜种植补贴）资金的通知》（黔财农〔2023〕164号），下达我县2023年油菜种植补贴资金182万元，任务是完成油菜种植面积≥9.1万亩，为及时做好补贴资金发放，按时完成工作任务，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

精准识别实际种植油菜农民、家庭农场、农民合作社、农业企业等主体，精准核实补贴面积，精准化、规范化开展油菜种植补贴资金发放工作。依法依规公开补贴资金发放信息，采取“一卡（折）通”直接发放补贴方式，2024年3月15日完成补贴资金发放，让油菜种植主体真正受益。

二、实施范围和内容

（一）补贴对象

油菜种植补贴发放对象包括利用自有承包地种植油菜的农民，以及流转土地种植油菜的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等主体，针对流转土地种植油菜的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等主体，根据签订的流转合同（协议），确定补贴发放对象。

（二）补贴标准和依据

本次补贴发放根据《省财政厅 省农业农村厅关于下达2023年省级农业生产发展（油菜种植补贴）资金的通知》（黔财农〔2023〕164号）文件精神，油菜种植补贴资金主要用于对2023—2024年实际种植油菜的农民及流转土地种植油菜的大户、家庭农场、农民合作社。农业企业等新型农业经营主体实施补助，可以采取油菜种子、肥料等物化补助和绿色防控等社会化服务补助，也可采取资金补助，具体补助方式由县级根据实际情况确定。如采取资金补助且补助到农户的，补贴资金应按照惠民惠农财政补贴“一卡（折）通”集中统发有关要求，通过“一卡（折）通”方式发放。省级按20元/亩标准对各县生产任务进行补助，对于种植面积大于生产任务的，由县级根据实际种植面积测算后进行补助，确保油菜种植补贴全覆盖，且县域内补助标准应保持一致。并结合《三都水族自治县2023年秋冬季农业重点工作方案》（三农领办发〔2023〕6号）文件精神，以各镇（街道）核实上报的《2023—2024年油菜种植面积乡镇汇总表及村级油菜生产台账》为依据进行补贴发放。经各镇（街道）统计，全县油菜种植总面积为100000亩，按上级补贴总金额182万元，折合补贴标准为18.2元/亩。

（三）兑付时间。2024年3月15日前完成兑付工作。

三、工作流程

（一）认真核实实际油菜种植农户基本信息。各镇（街道）以2023年11月核实完善上报的《2023—2024年油菜种植面积乡镇汇总表及村级油菜生产台账》中实际种植面积为补贴依据，精准核实农户种植面积、身份证信息、“一卡通”的折（卡）账号、联系电话等相关信息，填报《三都县2023年实际油菜种植补贴发放清册》（附件1）经公示无异议后报县农业农村局。

（二）严格执行两级张榜公示制度。村级公示时间不少于7天，镇（街道）级公示时间不少于5天，切实做到公平、公正、公开，同时收集保留影像资料，做好痕迹管理。公示内容包括农户姓名、补贴面积、补贴标准、补贴金额、补贴发放方式等，并标明监督举报电话、联系人等信息，主动接受社会监督。如公示期间出现异议，应及时进行核实和调整，并再次按照程序逐级张榜公示。

（三）严格审核发放补贴。县农业农村局会同县财政局对各镇（街道）补贴材料和补贴工作进行审核和督查，重点督促检查各镇（街道）提交的实际油菜种植补贴面积与农户认定面积是否规范、补贴清册是否精准、是否严格执行公开、公示制度等，确保补贴资金发放精准到位。补贴发放以镇（街道）为单位，采取核准一个镇（街道）发放一个镇（街道）的原则进行。

四、工作要求

（一）加强组织领导。油菜种植补贴事关到广大农民群众的切身利益。各镇（街道）要严格按照粮食安全党政同责要求要切实加强统筹协调，建立健全工作机制，明确责任分工，以认真、细致、务实工作作风做好油菜种植补贴各项工作。各镇（街道）实行镇村两级同步公示，并于2月15日前完成公示工作，县农业农村局于2月25日前完成审核和系统导入，县财政局于3月15日前将补贴资金通过“一卡（折）通”集中统一发放到户。

（二）加强政策宣传。各镇（街道）要加大补贴政策的宣传力度和舆论引导，采取群众喜闻乐见的方式通过广播、电视以及新媒体等多种形式做好政策宣传，要采取召开村民大会、院坝会等方式做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴为实际种植油菜补贴、补贴对象为实际油菜种植的生产者等工作宣传。积极引导油菜种植群众和主体准确把握补贴的政策目标和管理要求，切实提高政策知晓率。

（三）强化资金监管。严格按照《贵州省财政厅 贵州省农业农村厅关于印发贵州省农业相关转移支付资金管理办法的通知》（黔财农〔2022〕168号）要求管理使用资金，在确保财政资金安全的情况下，加快预算执行。县财政局要加快补贴资金拨付进度，严格执行财政补贴资金专户管理、专款专用制度，适时掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴资金发放过程中存在的问题。对于弄虚作假、骗取、套取、挤占、截留、挪用或违规发放补贴资金等行为，要依法依规依纪从严从重严肃处理。

附件：1.三都县2023年油菜种植补贴发放清册

2.XX镇（街道）2023年油菜种植补贴发放公示

3.XX镇（街道）XX村（社区）2023年油菜种植补贴资金发放公示