三都水族自治县2024年度行政执法工作报告

一、本地区2024年行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况

本地区共办理行政执法案件44234件，其中，行政许可16220件，占比36.7% ；行政处罚20616件，占比46.6%；行政强制822件，占比1.9%；行政确认3024件，占比6.8%；行政检查2368件，占比5.3%；其他类1184件；占比2.7% ；涉密案件1件。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况

1.作出执法决定的案件引起行政复议39件，其中，行政处罚引起的20件、行政裁决引起的4件、行政处理引起的14件、行政登记2件，被纠错的共6件。

2.作出执法决定的案件引起行政诉讼13件，其中，行政处罚引起的1件、行政强制引起的4件、行政征收引起的1件、行政补偿引起的2件、行政登记4件、行政处理1件。败诉的共1件，涉及行政征收。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况

2024年度，三都为进一步促进执法规范化，结合工作实际，制定《中共三都水族自治县委全面依法治县委员会办公室关于印发〈三都水族自治县2024年行政执法监督检查工作实施方案〉的通知》《中共三都水族自治县委组织部 中共三都水族自治县委全面依法治县委员会办公室〈关于举办2024年三都水族自治县习近平法治思想专题研讨暨骨干培训和规范行政执法业务培训班〉的通知》《中共三都水族自治县委全面依法治县委员会办公室关于印发〈三都水族自治县行政机关行政复议工作规定〉〈三都水族自治县行政机关行政应诉工作办法（试行）〉的通知》《中共三都水族自治县委全面依法治县委员会关于印发〈三都水族自治县行刑反向衔接和行政违法行为监督工作机制（试行）〉的通知》等一系列工作机制，进一步加强我县行政执法人员队伍建设的同时，推进我县执法工作取得新成效。

（二）落实行政执法“ 三项制度”有关情况

对标对表国家、省、州关于行政执法“三项制度”有关要求，对落实行政执法“三项制度”情况进行全面梳理。

严格按照《三都县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》进行工作部署和执行。一是严格执行执法公示制度方面。2024年以来，除涉及国家安全、商业秘密和个人隐私事项外的行政处罚信息均通过国家信用信息公示系统、贵州政务服务网、县人民政府网、“双随机、一公开”监管平台等向社会进行公示，监管执法信息公开率100%。二是加大执法人员执法记录仪配备，确保执法工作有据可查，切实提高了执法活动的透明度。为了推进行政执法全过程记录工作的顺利开展，全县共配备录音笔、相机、执法记录仪等执法设备600余件，充分运用书面记录+音像记录方式实现执法全过程记录全覆盖。三是重大执法决定严格法制审核方面。重大执法案件法制审核主要集中在县自然资源局、县综合行政执法局等重点执法部门，2024年以来，执法部门办理重大执法案件40件，进行法制审核40件。

（三）行政执法人员培训情况

坚持以“线上+线下”培训相结合，线上依托“法治教育网”结合线下邀请法律专家组织开展集中培训，2024年以来，已组织开展行政执法专题业务培训3次，累计培训1400余人次，基本实现执法人员培训全覆盖。同时，为进一步检验行政执法培训实效，充分依托“法治教育网”，组织全县行政执法人员、执法监督人员和法制审核人员分批次开展集中闭卷测试，截至目前，已组织开展集中闭卷测试3场次，覆盖执法人员800余人。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况

强化部门联合协作，积极发挥行政执法监督职能作用，并分别于2024年6月至8月，对县交通运输局、县公安局、县市监局、县卫生健康局、县林业局、县农业农村局、县水务局、县自然资源局、县人社局、县文旅局、县综合行政执法局、县应急管理局等行政执法部门开展了行政执法监督检查（行政执法案卷评查），截至目前已组织开展行政执法监督检查（案卷评查）2次，共抽查评查行政执法案件卷宗180余件。

（五）强化行政执法突出问题集中整治。

根据省、州、县关于集中整治行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题工作安排部署，县委依法治县办组建以县人民政府分管副县长为组长的行政执法突出问题集中整治工作专班，组织召开2次行政执法突出问题集中整治工作推进会议，以专报形式分别向县委书记、县长、分管副县长定期汇报行政执法领域集中整治工作开展情况。集中整治以来，共排查报送问题24条，向县纪委移交问题线索1条，推动3家部门建章立制进行整改，办成群众可感可及的实事10件。各执法部门围绕整治重点组织开展自查，进一步强化了工作责任，通过自查发现问题，推动部门进行整改，堵塞漏洞，不断规范行政执法行为，补齐行政执法工作短板，有效提高执法质量，我县公正文明执法进一步提升。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

突出问题：行政执法部门执法队伍执法业务水平不够高，执法成效不明显。

原因分析：部分单位缺乏法律知识背景相关人员且执法队伍新兵多，执法人员调整频繁，导致行政执法队伍政治素质和业务水平不够高，运用法治思维和法治方式解决问题的意识不强、能力不足。除开展行政执法处罚相关工作外，还要其他方面工作，办案精力不足。

四、下一步工作打算

（一）持续加强行政执法队伍建设。一是持续强化执法培训力度，督促各执法部门有计划地组织行政执法人员开展法律法规及业务知识学习，不断提高执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力。二是加强执法监督队伍建设，动员鼓励执法部门完善内部执法监督机制，配备本部门行政执法监督人员，加强对执法工作的指导，督促行政执法人员规范文明执法。

（二）持续加大整治力度和加深整治深度。进一步强化对重点领域和突出问题专项整治，深入挖掘问题根源，制定更加精准有效措施。同时，加强对整治工作的跟踪督查，确保各项措施能够落到实处，取得明显成效。

 （三）持续加强行政执法监督。加大执法监督力度，督促各执法部门严格落实相关执法制度。组织开展行政执法监督检查（案卷评查），建立行政执法案卷问题清单，提出整改意见，定期督查整改情况，以“督”提质，全面提高全县行政执法案卷质量和行政执法水平。                                                          

                                      三都水族自治县司法局

                                       2025年1月24日