三都县审计局科学合理的开展预算执行草案编制

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加强预算执行、决算编制是强化政府和部门预算管理的重要措施,严格遵照《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》,不断规范预算编制、绩效管理、预算执行等重要环节,逐步完善预算管理方式方法,强化预算刚性约束,确保财政部门预算的合理性、科学性、完整性和有效性,有利于加快适应现代化财政体制改革要求、有效提高财政治理能力、完善财政治理体系建设。

2020年至2024年,三都县审计局共计开展财政预算执行和决算草案编制情况审计4次,在审计中发现预算执行方面还存在一些问题,一是对部门预算编制重视不够,认识不足。部分预算单位认为上报预算仅是为了申请财政拨款,造成预算编制基础不扎实的情况,如2020年个别单位年初无公务用车运行维护费用预算,决算时却出现相关支出;二是支出标准和预算定额缺乏科学性,预算编制粗放,导致三公经费超预算支出的情况发生,如2023年某单位公务接待费用超出当年预算的2833元;三是部门内部控制度不完善,资金支出较为随意。编制部门预算要求完整、科学、细化,目的是优化公共资源配置,提高公共财政服务质量,促进公共财政效益最大化,但部分单位支出管理制度不健全,如某单位未按预算绩效管理体系建设要求出台实施方案并建立完善相关制度办法和实施细则,支出较为随意。

为进一步‌规范财政行为,‌减少财政违规问题,‌优化收支管理,‌使财政管理工作逐步走上规范轨道,提出以下几点建议:一是规范预算执行。严格执行人大批准预算,控制预算执行中追加预算事项,切实做到“先预算,后支出无预算不支出、无支出不行政”,强化预算的刚性约束;二是加强预算执行管理,保证预算得到有效执行。预算单位要严格按照财政预算批复执行预算开支,不得超预算安排支出,防止基本支出超标准执行,改变预算资金使用范围等情况的发生;同时要提高预算编制的科学性,预算编制要实事求是,切实可行,要尽可能完整,要尽力细化到项目及具体的事项,对于发生超预算支出情况,要认真分析超支原因,及时调整下一阶段的预算计划。三是建立健全部门单位内部控制制度,建成一整套环环相扣的动态监督机制,在全局业务运作过程中发挥作用,同时要提高内部控制意识,认识到内部控制的重要性,让单位干部职工都参与内部控制的执行中,营造出内部控制的良好氛围。‌