三都县综合行政执法局深入践行“人民城市”理念，以“温暖城管”品牌建设为统领，系统推进城市治理理念、模式和手段创新，着力破解“秩序与活力”“管理与服务”“效率与温度”之间的治理难题，全面提升城市治理现代化水平。
一、重塑价值理念，推动服务型城管建设。突破“重管理轻服务”传统思维，确立“便民、惠民、有序、共赢”核心导向，将占道经营、流动摊贩治理升华为“民生工程”。创新网格化管理机制，按“大队管片、中队管网、路长管段” 原则，将城区划分为2个片区、6个网格、72个路段，配备 50 名正副路长，实现“分级负责、全域覆盖、一网统筹”，推动执法从“点线分散”向“区域管控”转型，让城市“面子”整洁与民生“里子”温度同频共振。
二、实施精细治理，构建分类疏导体系。以“绣花功夫” 推进精准治理，建立“四规范+负面清单”制度，实现差异化管控与民生需求精准对接。针对县城“赶场”传统，对城区赶集日市场实行“规行划市”，划分生鲜肉、民族服饰、中草药等12类经营区域，容纳600余户农户商贩规范经营，既保留民俗特色，又保障市场有序。创新施划沿街商铺“一米黄线”，允许商家沿线展示商品，从源头减少占道堵塞问题，2025年已完成香港名都农贸市场、金桥社区等区域1510 余米“黄线”划定，覆盖800余个摊位，构建起布局合理、管理规范的疏导体系。
三、整合多元力量，构建协同共治格局。推动治理主体从“政府独奏”向“多元合唱”转变，构建全域协同体系。搭建“圆桌对话”“移动议事厅”“小巷恳谈会”等互动平台，畅通城管、摊贩、市民沟通渠道；推广“自治联盟+城管引导”模式，强化摊贩自我管理；联动公安、市监、街道等部门协同发力，引入市民等参与监督评议，凝聚“共建共治共享”共识，让民意成为治理“指挥棒”，推动城市治理从“政府主导”向“社会共治”升级。
四、强化科技赋能，提升智慧治理效能。以科技手段破解传统治理瓶颈，构建“智能监管+柔性执法”体系。运用无人机巡查、指挥中心联动，实现全时段、全覆盖动态监管，提升问题发现与处置效率。推行“学法免罚”人性化执法模式，实现科技赋能、柔性执法与人性化管理的有机统一，让刚性制度兼具柔性温度，推动治理从“人海战术”向“智能精准”跃升。
五、推行柔性执法 彰显执法为民温度。坚持以“教育与处罚相结合”原则，创新“三色单”执法机制，实现“刚柔并济”。对轻微违法行为，通过蓝色《劝告单》警示、黄色《提醒单》督促、红色《警告单》告诫，引导经营主体主动纠错。2025年以来，累计发放“三色单”187份，其中劝告单147份、提醒单33份、警告单7份，让执法既有力度更有温度，推动守法意识深入人心。以柔性方式引导经营主体自觉守法，推动执法从“强制约束”向“教育引导”转变。
图为：每日晨会安排当天重点工作
图为：开展日常执法巡查治理
