一、最低生活保障

（一）申请条件城市低保：持有我县户籍或在我县居住1年以上且持有我县居住证的城市居民，共同生活的家庭成员人均收入低于城市低保标准（779元／月），且家庭财产状况符合规定的，可以申请城市低保。对未落户但已办理易地扶贫搬迁市民证的易地扶贫搬迁群众，可向安置地镇人民政府（街道办事处）提交书面申请。

农村低保：持有我县户籍或在我县居住1年以上且持有我县居住证的农村居民，共同生活的家庭成员人均收入低于农村低保标准（7212元／年），且家庭财产状况符合规定的，可以申请农村低保。

（二）申请审核审批程序

由共同生活的家庭成员向户籍所在地的镇人民政府（街道办事处）提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。镇人民政府（街道办事处）通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村（社区）公示后审批。镇（街道）人民政府经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村（社区）公布；对不符合条件的申请不予批准，并向申请人说明理由。

（三）低保金的确定和发放

低保金按照共同生活家庭成员人均收入与当地低保标准的差额确定。低保金实行社会化发放，通过金融机构直接将低保金发放到低保家庭存折上。

二、特困人员供养

（一）申请条件：具有当地常住户籍或持有居住证且在当地连续居住1年以上的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时满足无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或法定义务人无履行义务能力的可依法申请纳入特困人员供养范围。

符合下列情形之一的，在特困人员评定中应当认定为无劳动能力：（1）60周岁以上的老年人，即城乡居民年龄在60周岁以上（含满60周岁），可认定为无劳动能力。（2）未满16周岁的未成年人，即年龄在16周岁以下（不含16周岁）的未成年人，可认定为无劳动能力。（3）残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人均可认定为无劳动能力。

符合下列情形可认定为无生活来源：收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，可认定为无生活来源（收入总和包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入，不包括城乡居民基本养老保险中的基础养老金、基本医疗保险等社会保险和优待抚恤、高龄津贴等社会福利补贴）。

符合以下情形可认定为无履行义务能力：（1）具有特困人员条件的，认定为无履行义务能力；（2）60周岁以上的最低生活保障对象；（3）70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；（4）重度残疾人和残疾等级为三级以上的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；（5）无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的。

（二）供养标准：983元／月。

（三）特困供养的申请审核审批程序：由本人向户籍所在地（或居住地）的村（居）民委员会（社会救助服务窗口）提交书面申请，由村（居）民委员会入户调查、评议、公示后报镇人民政府（街道办事处）；本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会代为提出申请。镇（街道）进行审查核实，对符合条件的进行公示、予以批准。

（四）特困供养的内容：提供基本生活条件，对生活不能自理的可采取集中供养方式（敬老院供养）给予照料，提供疾病治疗，办理丧葬等事宜。

三、临时救助

（一）临时救助对象：主要指因灾、因学、交通事故等意外事故、家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭。

（二）临时救助申请审批程序：申请临时救助，应当向镇人民政府（街道办事处）提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批；救助金额较小的，县级人民政府民政部门可以委托镇人民政府（街道办事处）审批；情况紧急的，可采取后置审批的方式救助，先予以救助后再按规定程序办理审批手续。

（三）临时救助标准：符合临时救助条件的，根据对象家庭不同困难情形程度对以个人对象救助的，一次性给予300－3000元临时救助金；以家庭对象救助的，给予500—50000元临时救助金。

四、孤儿生活补助

（一）孤儿生活补助对象：失去父母、查找不到生父母的未成年人（“未成年人”定义依据《中华人民共和国未成年人保护法》，指未满18周岁的公民）。

（二）孤儿生活补助标准：集中养育2000元／月、分散养育1500元／月。

（三）孤儿生活补助的申请审核审批程序：由孤儿监护人向孤儿户籍所在地的街道办事处或镇人民政府提出申请，并提供相关证明、资料。街道办事处或镇人民政府对申请人和孤儿情况进行调查核实，报县民政局审批。县民政局审批符合条件的，从确认次月起纳入保障范围。

五、事实无人抚养儿童生活补助

（一）事实无人抚养儿童生活补助对象：事实无人抚养儿童是指具有本县户籍，父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由措施、失联等情形之一的儿童；或者父母双方一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由措施、失联情形之一的未满18周岁儿童。

（二）事实无人抚养儿童生活补助标准：集中养育2000元／月、分散养育1500元／月（参照孤儿生活补助标准执行）。

（三）事实无人抚养儿童生活补助的申请审核审批程序：事实无人抚养儿童监护人或受监护人委托的近亲属向儿童户籍所在地镇人民政府（街道办事处）提出申请。村（居）民委员会发现符合事实无人抚养条件的儿童，且无人代理其提出申请的，要主动帮助其申请。镇人民政府（街道办事处）应当对提交的事实无人抚养儿童申请材料进行核验，材料齐全的，予以受理；材料不齐全的，应当一次性告知申请人补齐所有规定材料。对符合条件的，将申请材料和查验结论报县民政局。县民政局审批符合条件的，从确认次月起纳入保障范围。

六、高龄老年人生活补贴

（一）申请条件：凡具有三都县户籍且年龄在80周岁以上的高龄老年人，均可申请享受高龄老年人生活补贴待遇。

（二）补贴标准：80－89周岁的高龄老年人，每人每月补贴50元；90－99周岁的高龄老年人，每人每月补贴100元；100周岁以上（含100周岁）的高龄老年人，每人每月补贴200元。

（三）申办程序：高龄老年人生活补贴采取“非申必享”方式，通过“政策找人、服务上门”措施办理。通过相关部门单位之间数据比对及村（社区）主动核查发现年满80周岁以上老年人，核实其户籍地、年龄等情况，收集其身份证和社保卡信息，报送县民政局发放补贴资金。

一、农村住房安全保障政策

（一）保障方式。解决农村住房安全保障问题的方式主要有：实施农村危房改造和其他有效措施。其他有效措施包括：易地扶贫搬迁、生态移民搬迁、水库移民搬迁、地质灾害避险移民搬迁等，居住养老服务机构、残疾人托养机构等，购买商品房、公租房、廉租房或拆迁过渡安置等，租赁安全住房或居住闲置安全住房等，与子女或父母等有安全住房亲属共同居住。

（二）农村危房改造保障对象。纳入农村危房改造对象主要是农村低收入群体等重点对象，包括农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭等（突发严重困难户）、农村低保边缘家庭、依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户（一般脱贫户）等6类农村低收入群体重点对象。一般农户，通过纳入扶贫系统动态监测后，可按照农村危房改造程序组织实施。

（三）农村危房改造对象认定。民政部门认定农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭；农业农村部门会同有关部门认定因病因灾因意外等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的家庭、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、符合条件的其他脱贫户。

（四）住房安全鉴定（评定）。房屋鉴定结果分为A、B、C、D四个等级。其中，鉴定为A或B级的属于安全住房，鉴定为C或D级的属于危房。

二、实施农村危房改造程序

实施农村危房改造程序和要求，按照《三都水族自治县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接农村住房安全保障动态监测管理实施方案》相关要求实施。

（一）实施程序。农户申请→村、镇核查→县级鉴定→村、镇级评议、公示及审批→县级审批→组织农户实施→组织验收→安全鉴定→补助资金拨付。

（二）改造方式。实施农村危房改造方式有：加固改造、拆除重建或选址新建等（不提倡异地非集中重建）。采取拆除重建或选址新建改造方式的，要严格按照《三都水族自治县人民政府办公室关于印发三都水族自治县规范农村宅基地审批和住房建设管理实施办法（试行）的通知》（三府办发〔2020〕93 号）要求办理相关审批手续。

（三）面积控制。严格按照《贵州省农村村民住宅建设管理办法 （试行）的通知》（黔府发〔2021〕7号）执行，农村住宅原则上不超过3层，底层层高原则上不超过3.6米，标准层层高原则不超过3.3米，每户建筑面积应控制在320平方米以内。

（四）补助标准。六类重点对象：D级危房改造补助标准为3.5万元/户、C级危房改造补助标准为1.5万元/户。一般农户、二次享受危改户：D级危房改造补助标准为2.5万元/户、C级危房改造补助标准为1.2万元/户。无房户或因灾造成房屋完全损毁或灭失的，参照D级危房补助标准执行，危房改造要同步达到当地抗震设防要求。

三、不能申报农村危房改造补助的范围

（一）同一户籍内任一家庭成员已享受公租房、保障房、住房租赁补贴或已自行购买商品房等另有其他安全住房的。

（二）同一户籍内任一家庭成员（不含婚出、婚入人口或因特殊原因户籍迁入人口）已享受或纳入易地扶贫搬迁、生态移民搬迁、水库移民搬迁、地质灾害治理等其他住房保障政策且现居住房屋属安全住房的。

（三）同一户籍内人口较多，居住面积不够等原因需要改建、扩建、新建的；或者因上述原因购买他人宅基地进行改建、扩建、新建的。

（四）通过继承方式获得的农村房屋，且继承人户籍已迁出房屋所在行政村范围外的。

（五）矿区范围内集体建设用地上的房屋，按照“谁破坏、谁治理”的原则，由矿产管理部门负责指导和督促责任方负责赔偿或恢复治理。

（六）农村集体建设用地上的厕所、厨房、圈舍等附属生产生活用房以及临时建筑。

（七）同一户籍内任意家庭成员名下有工商营业执照、大型机械设备（含轿车、货车、面包车等）、是公职人员等有能力自行解决住房安全保障的。原则上对情况特殊的农户，按照“一事一议”科学合理纳入农村住房保障政策范围。

（八）子女均已有安全住房，老人住危房的。

（九）住房已达安全保障标准，农户为提高居住质量，对房屋重新翻新改造的。

（十）2017年及之后已享受农村危房改造、透风漏雨整治，因改造（整治）不到位，导致住房安全不保障的，不能享受农村危房改造政策及补助，由镇（街道）人民政府（办事处）督促农户自行改造（整治）达安全住房标准。但因自然灾害导致住房不安全且依靠自身力量无法解决住房安全的可纳入农村危房改造政策及补助范围，补助标准按照一般户补助标准执行；2016年及以前已享受农村危房改造、透风漏雨整治，因房屋使用年限久、自然灾害等导致住房不安全且依靠自身力量无法解决住房安全的可纳入农村危房改造政策及补助范围，补助标准按照一般户补助标准执行。

（十一）5年内有房屋交易导致住房安全不保障的，不能享受农村危房改造政策及补助。

四、可申报农村危房改造对象的类型

（一）属C、D级危房的唯一住房。

（二）无房户（按D级补助标准进行补助）。

（三）往年已享受过农村危房改造，但因灾导致住房不安全的对象，可继续申报纳入。

（四）“四有人员”家庭，因经济困难，依靠自身力量无法解决住房安全问题的对象，根据农户家庭实际情况，可通过“一事一议”合理申报纳入。

一、内容

（一）申请对象：公民为保障自己的合法权益，有事实证明需要法律援助，但因经济困难无力支付法律服务费用的，可以向法律援助机构申请法律援助。经济困难的标准以三都水族自治县公布的最低工资标准执行。

（二）援助范围：

1. 第三十一条  下列事项的当事人，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：

（1）依法请求国家赔偿；
（2）请求给予社会保险待遇或者社会救助；
（3）请求发给抚恤金；
（4）请求给付赡养费、抚养费、扶养费；
（5）请求确认劳动关系或者支付劳动报酬；
（6）请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力；
（7）请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、产品质量事故、医疗事故、高度危险损害事故、饲养动物损害事故、建筑物和物件损害事故人身损害赔偿；
（8）请求环境污染、生态破坏损害赔偿；
（9）因婚姻家庭纠纷、邻里纠纷请求民事权益保护；
（10）因农村土地承包经营权纠纷、土地权属纠纷、林权纠纷、宅基地纠纷请求民事权益保护；
（11）刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构申请法律援助。

2. 第三十二条  有下列情形之一，当事人申请法律援助的，不受经济困难条件的限制：

（1）英雄烈士的近亲属为维护英雄烈士的人格权益的；

（2）因见义勇为行为主张相关民事权益的；

（3）再审改判无罪请求国家赔偿的；

（4）遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害者主张相关权益；

（5）法律、法规、规章规定的其他情形。

3. 刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：

（1）犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者自采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；

（2）公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；

（3）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。

（4）被告人是盲、聋、哑人或者未成年人的，被告人可能被判处无期徒刑或者死刑的，或者是申请法律援助的死刑复核被告人的，缺席审判案件的被告人及法律法规规定的其他人员的。人民法院、人民检察院、公安机关通知法律援助机构为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助。

二、申请审批程序：

（一）咨询：公民可以到县法律援助中心或各乡镇法律援助工作站（乡镇司法所）进行咨询。

（二）申请：公民可以到县法律援助中心或乡镇法律援助工作站（乡镇司法所）申请法律援助，填写法律援助申请表，并提交身份证明、经济状况证明等材料。

（三）审查：法律援助机构受理申请后7日内审查决定是否给予援助，对援助机构不予援助的，可向同级司法行政部门申请重新审议。

三、补充下列规定：

（一）取消户籍地域限制。无论公民的户籍是否在三都水族自治县，只要侵权事件发生在三都水族自治县管辖区域，可到侵权事件发生地的法律援助机构申请法律援助。
    （二）扩大案件受理范围。在《中华人民共和国法律援助法》规定的案件范围基础上，将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生密切相关的维权事项、重大群体性事件、申诉案件等纳入法律援助范围。
     （三）拓展法律援助空间。在公民法律需求较多的部门设立法律援助工作站，推行让“群众少跑腿、法援多走路”的“一站式”服务。

（四）延伸法律援助办理机构。在江苏省常州市设立法律援助办公室，为在长三角地区务工的贵州籍群众提供法律服务。
     （五）降低特殊案件审查门槛。对一些特殊维权案件，如请求给付赡养费、抚养费、扶养费，请求支付劳动报酬和工伤赔偿，遭遇家庭暴力，环卫工人、人民警察因公受伤等维权案件，当事人申请法律援助时，免于经济困难要件审查。
     （六）降低特殊人群审查门槛。对于军人军属、计划生育特殊家庭、农村留守儿童、农民工、建档立卡贫困户等群体，在自身权益受到侵害时，申请法律援助免于经济困难要件审查。
     （七）开展司法鉴定法律援助。在法律援助案件诉讼过程中，需要司法鉴定的经济困难公民可以申请司法鉴定法律援助。
    四、咨询

第一部分：医疗保险参保征缴