近年来，三都县紧扣省、州优化营商环境新要求，聚焦企业全生命周期高频事项、重点环节，将涉及的审批部门、办理事项、需提交材料、各环节办理时限进行全面梳理，优化流程、精简环节、线上线下融合，实行“一次告知、一套材料、一窗受理、一次办结”工作模式，持续优质高效服务企业。今年以来，累计为企业服务4100余次，解决企业问题55个，新增企业90余家，帮助企业稳定有序发展。

一、以“减繁冗”为目标，优化办理方式。深化服务事项改革，减少过去繁复的办事程序，化“繁”为“简”，最大限度方便企业办事，不断提升服务企业质量。一是简易事项“马上办”。在法人服务区综合受理窗口“一窗通办”的基础上，设立“企业之家”，组建涉企服务专员队伍，为企业提供企业定制、诉求接处、全程代办、批前指导等服务，帮助企业降本增效。对部分企业无法在正常上班时间前往现场办理业务的，采取主动上门、延时、预约等服务，切实解决企业“急难愁盼”，今年来共代办150件。二是多头奔波“就近办”。强化基层政务服务平台硬件配置和软件配套，以委托受理、帮办代办的方式将窗口服务前移至镇（街道）便民服务中心和多生建立“跨省通办”合作关系，借助银行、邮政网点多、覆盖面广的优势，开展“政务服务+银行”“政务服务+邮政”等多种服务模式，延伸政务服务触角，减少企业办事来回奔波，实现“就近办”。目前，已与山东浙江广东等10省19地区签订通办协议，办理业务4300余件。三是难到现场“帮忙办”。依托贵州政务服务网，全面开通政务服务事项网上办渠道，对企业难到现场办理事项，可选择通过网上提交材料进行预审，预审合格后将申请材料邮寄至“企业之家”，办理结束后由“企业之家”将办理结果免费邮寄给企业，实现不见面审批“帮忙办”。同时，与邮政部门签订邮政速递协议，派驻专员进驻为企业提供服务，畅通审批服务最后一公里。今年来，为企业群众提供免费邮寄证照10915件，办事成本10万余元。

二、以“压职责”为动力，严格办理原则。结合进驻政务服务中心各部门职能职责，督促压实企业服务责任，不断提升企业服务能力和保障水平。一是依法依规“公开办”。按照谁牵头谁负责的原则，梳理企业全生命周期涉及到的28项权责事项，通过贵州政务服务网全面进行信息公开，推进服务事项依法依规办理，并严格按照服务事项实施清单化服务，明确市监、税务、人社、医疗保障、公积金等部门职责，压紧压实责任，杜绝敷衍应付，切实解决企业办事多头跑、办不了等问题。二是复杂环节“授权办”。将企业生命周期19个情形环节涉及的28个事项按照收件受理权、原件核验权、一次性告知权、审批结果送达权等充分进行授权，由法人综合服务区综合受理窗口按照事项实际授权深度完成收件或受理工作。同时，明确权责划分，厘清责权边界，不断推动审批服务“一窗办、一次办”，切实提升服务企业能力和水平。三是并行审批“联动办”。建立“前台综合受理、后台分类审批、一窗综合出件”的“一窗通办”模式，将企业办理所需材料，采取同一标准、同一流程、同质服务、一体化办理的方式，由综合受理窗口发起协同多部门的联动审批流程，按照事项权属分类推送至市监、税务、人社、医疗保障、公积金等部门，限时并行审批，审批结果返回到出证窗统一送达申请人，实现办理业务一次办结。

三、以“降成本”为抓手，统一办理标准。对企业、群众等办事程序进行全面梳理，实行统一标准，科学化、规范化，降低企业来回跑，多头跑等办事成本。一是服务形式“统一”。按照就近便利原则，设置自然人服务区1个、法人服务区1个，综合窗口27个，咨询岗2个，投诉岗1个，实现所有综合受理窗口来件即收，保持高效联动，通过系统推送、人工流动、账号授权等方式实现无差别受理。截至目前，办事窗口由原来96个缩减为27个，解决企业来回跑、多头跑问题。二是办件流转“统一”。根据业务复杂程度和系统融通情况，确定办件流转方式。业务简单的，直接使用综合受理平台进行收件，由部门自行下载办理。业务流程复杂的，窗口1人1机切换网络环境，确保窗口可访问综合受理平台和部门自建业务系统，确保前后台衔接顺畅，缩减企业等待时长。三是人员调配“统一”。按每个窗口日均办理50件业务（极限量）测算需求量，科学设立综合受理窗口，配备咨询辅导人员，采取就近整合、人员划转、服务外包方式3种方式相结合充实人员，实现人员统一调配、管理、考核，有效提升服务企业的效率和精准度。目前，划转16人，就地整合14人，共配置综合窗口人员36人。

四、以“减环节”为突破，降低办理成本。按照政务服务标准，压缩时限、减少办件材料、简化审批流程，减轻市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等难题，有效地释放市场主体活力。一是窗口设置“优化”。原来涉及的19个审批环节缩减为3个审批环节，由7个部门窗口收件优化至1个综合受理窗口统一收件，实现由“分散”向“集成”转变，前台受理人员从“专科受理”向“全科受理”转变，所有事项在法人综合服务区综合受理窗口都可无差别受理，实现一个窗口、一套材料即办成1个情形环节的所有事项。企业办事从“跑多个窗口”向“只跑一个窗口”跨越，破解窗口忙闲不均的问题，窗口效率提升达85.71%。二是提交材料“精简”。简并多个事项涉及的同一材料，申请材料直接关联可共享电子证照及相关数据资源，通过“简并、共享”等方式，推进行政审批申报材料简化。目前，企业全生命周期三个情形环节涉及的申请材料由原来的121份材料缩减至98份，缩减率达19.01%。三是办事时限“减少”。加强部门协同联办和数据共享，对办理流程进行多维度的优化，使原来的串联式审批变成并联式审批，形成了“统一受理、同步流转、并联审批、统一发证”的改革工作模式，进一步压缩办理时限，提升审批效率。截至目前，办理时限由450个工作日压缩至15个工作日，压缩率达到96.67%。