2020年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局根据中共三都水族自治县委全面依法治县委员会2020年工作要点开展法治建设工作，现将一年法治政府建设工作报告如下：

一、党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况。

（一）强化责任担当，牢固树立科学的法治政府建设工作理念，确保法治政府工作落实。

充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与经济文化社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”。一是确保责任落实到位。成立以党组书记为组长、党组成员为副组长，各科室、中心负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室（中心）配合抓的工作局面。二是确保职能发挥到位。着力落实好《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》这个总纲，根据《中共三都水族自治县委全面依法治县委员会办公室关于转发〈黔南州迎接司法部行政执法“三项制度”行政规范性文件合法性审核专项监督及全省法治政府建设考核工作方案〉的通知》（三依治办〔2020〕41号）文件和州委依法治州办督导组工作要求，确保如期完成既定目标任务。紧扣“易地扶贫搬迁、水库移民、移民后续扶持服务、乡村振兴、依法治县、民族团结示范县”这个主线，优化服务贯彻到各个环节，为持续各项工作提供法治保障，努力在运用法治手段促进扶贫车间产业发展、防范化解风险方面取得成果。完善并制定落实相关具体办法措施，提升决策的科学化、民主化、法治化水平，进一步确保推进法治政府建设的责任落实到位。

（二）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。

一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。及时公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，不断增强党组织工作的透明度。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传力度。五是督促政务信息及时公开。围绕财政预决算、重大建设项目批准和实施等重点领域加大移民政策信息公开力度，强化正面言论宣传，不发表负面言论，严格落实意识形态和网络安全工作责任制。

（三）严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。

党政主要领导坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强政治理论、业务知识、法律法规等方面学习，努力提高个人综合素质。在法律法规学习上，注重学以致用，强调提高自己的政策理论水平和实际工作能力，坚持在党组会和干部职工会上进行法律宣讲，提高领导班子法治观念。在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。聘请专业律师作为本单位法律顾问。及时传达中央、省、州文件精神，以及县委、县政府重大决策部署。通过理论学习中心组、专题学习会、干部学法平台等形式，组织我局全体干部职工认真学习《中华人民共和国民法典》等法治知识，开展法治宣传教育知识培训，提高了我局干部职工的法律素养；在我局图书展架上存放法律法规类图书、报刊供大家免费阅读，提高法治教育的综合能力。

（四）支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

围绕“依法治县”“群众安全满意度”为主题，强化法律知识建设，结合日常工作开展扫黑除恶等专项行动。一是及时传达上级相关文件精神。二是集中开展《中华人民共和国民法典》知识学习，2020年共开展全体干部职工集中学习2次。三是通过“干部学法平台”自学，并督促本单位干部职工按时学习，学懂弄通，学以致用，考试以全体及格通过。四是大力支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能开展工作，督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

（五）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设。

一是高度重视法治素养。二是坚持正确的用人导向。在干部提拔任用方面，坚持民主集中制，坚持以党组会、班子会研究决定，避免“一言堂”，避免任人唯亲。三是加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设。

（六）深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。

组织全体干部职工每个月开展一次法律学习，积极参加各种学法活动，积极向亲人、朋友、移民群众、包保村群众宣传民法典等法律知识，营造浓厚的学法氛围。一年来，在全体干部职工的大力支持下，取得了较好的成绩，但也存在学习不到位、“传、帮、带”不到位的问题。下一步，将不断地学习提高。一是进一步加强法律学习，进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过学习强国网络平台学习掌握国内外大势，通过《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及相关的法律法规，进一步提高干部职工的研判能力和执政水平。二是进一步加强与干部职工交心谈心，增进交流，多召开民主生活会，集思广益，不断改进工作方式和方法，形成工作合力，提高工作效率。三是进一步完善局机关传帮带制度，学法用法守法，为“依法治县”作出应有的贡献。

二、组织传达学习和贯彻落实中央、省委、州委重要会议、重要文件精神情况。

认真及时组织传达学习和贯彻落实中央、省委、州委重要会议、重要文件精神，以及县委、县政府重大决策部署。通过局理论学习中心组学习会、局机关专题学习会等形式，组织我局全体干部职工认真学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略专题学习。认真学习贯彻州委全面依法治州第二次会议精神，县委党校组织开展县级领导干部全面依法治县培训班。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重要内容开展专题学习。《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律知识，开展法治宣传教育知识培训，提高了我局干部职工及移民社区群众的法律素养；在我局图书展架上存放法律法规类图书、报刊供大家免费阅读，提高法治教育的综合能力。

三、法治政府建设示范创建指标推进情况。

对照附件《黔南州全面依法治州2020年度督察考评自评表》100项指标中涉及本单位的23项指标，序号为：7、10、11、21、28、44、73、74.75、76、80、81、90、91.92.93、94、95、96、97、98.99、100的工作职责认真进行梳理，并建立台账，认真贯彻落实。满分103分，含附加分3分，自评分98分，有附加分1分，加分项为“三都水族自治县生态移民局”被贵州省生态移民局和贵州省人力资源和社会保障厅联合评为“全省易地扶贫搬迁工作先进集体”。

四、《中共三都水族自治县委全面依法治县委员会2020年工作要点》任务推进情况。

（一）全面深化习近平全面依法治国新理念新思想新战略专题学习。认真学习贯彻州委全面依法治州第二次会议精神，县委党校组织开展县级领导干部全面依法治县培训班。党组理论学习中心组将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重要内容开展专题学习。

（二）贯彻落实中央全面依法治国、省委全面依法治省、州委依法治州工作会议精神。召开全局全面依法治县工作会议，总结党的十八大以来全面依法治县成就，全面分析存在的问题和原因。认真落实新时代全面依法治县工作举措，针对存在问题深入推进整改。

（三）落实学法用法制度，进一步加强宪法实施监督。落实领导班子集体学法、领导干部学法、岗位任前法律法规考试等制度，充分发挥领导干部带头学法用法的表率示范作用，不断提高依法行政水平。加强宪法学习宣传实施专项工作，清理本单位违宪文件。弘扬宪法精神，认真组织开展宪法宣传日活动。组织编纂本单位正在执行的规范性文件。

（四）认真贯彻全面依法治县规划方案。根据《黔南州法治政府建设示范创建活动实施方案》（黔南法治委发〔2020〕4号）文件要求，制定本单位学法计划，为实现2028年法治三都建设总体目标奠定基础。将强化党内法规、法律法规执行落实纳入法治移民重要内容，推进党内规范性文件、政府规范性文件审查和清理工作。

（五）深入推进扫黑除恶专项斗争。加强扫黑除恶宣传，巩固专项斗争成果。加大涉毒、涉黄、赌博、传销、拐卖等违法犯罪的打击力度。

（六）加强党对法治工作的领导，强化工作保障、严格工作要求，深入推进全面依法治县工作。

五、贯彻落实上级党委法治工作要点情况。

为确保法治建设工作落实到位，一是成立法治宣传教育工作领导小组，进一步明确局法治建设工作的责任分工，将法治建设工作细化分解，明确监督责任，确保落实到人，形成主要领导亲自研究部署、分管领导协助推动监督、相关人员具体落实到位的责任倒逼机制。二是狠抓队伍建设，加强局机关内部培训和学法指导。由局办公室牵头完成了法治学习机制部署落实工作。党组年初就决定结合“传帮带”专题学习活动，将法治建设学习与政治意识、规矩意识、党性意识的培养紧密结合，将全面推进法治建设纳入党组理论学习中心组学习计划，出台法治学习计划，从中心组、党支部、全体职工三个层面开展法治创建的学习活动。三是突出法律顾问参谋作用。

六、存在问题

今年来我局推进法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是工作开展不平衡，由于思想认识不到位，导致此项工作有时滞后；二是创新力度不够，普法教育形式比较单一；三是普法宣传力度还不够大，宣传形式较为陈旧，宣传队伍力量薄弱。

七、下一步工作打算

一是深入学习贯彻习近平法治思想，落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及我省实施办法，贯彻落实省委、省政府和县委依法治县办关于法治建设各项工作部署，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述职，向县委依法治县办报告。

二是贯彻落实省委全面依法治省委员会2021年工作要点、《贵州省2021年法治政府建设工作要点》，进行年度总结并上报总结报告。

三是积极推进民法典实施。加强民法典学习宣传贯彻实施。

四是全面落实普法责任制、国家工作人员学法制度及加强法治文化建设。积极组织学习宣传宪法及法律法规，深入推进学习宣传贯彻习近平法治思想，及时将情况报县委依法治县办。

三都水族自治县生态移民局

2021年1月8日