2023年，三合街道在县委、县人民政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为引领，紧紧围绕法治政府建设工作的总体目标，依法履行职能职责，始终坚持以人民为中心推进法治政府建设，进一步提升街道法治建设能力，现将三合街道2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、2023年法治政府建设主要举措和成效

（一）提高站位，加强组织领导，依法全面筑牢法治基石

三合街道深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对依法治理的全面领导，压实压紧各部门法治工作职责，形成办事处统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的格局。2023年以来，一是组建由党政主要领导为组长，各分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的法治建设工作小组，将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，结合年初制定的《中共三都水族自治县三合街道2023年工作要点》，将2023年三合街道法治政府建设纳入街道重点工作及街道干部年终考核事项，不断推动法治政府建设工作纵深开展。二是坚持把推动法治建设系列工作纳入街道议事日程，街道上下半年各召开一次法治建设专题工作会议，定期听取三合司法所、各村（社区）法治建设工作情况相关汇报，组织党政班子研究解决有关法治建设领域重大问题，并对街道创建普法守法示范县工作、法治公园建设工作作出专门指示。

（二）扎实推进法治队伍建设，全面提升履职服务能力

2023年以来，一是按照计划将高素质法律人才纳入街道招考计划，组织全体干部职工参加宪法、党内法规等学习，通过法宣在线平台开展2023年度学法考勤和学法考试，全街道参与率和合格率均为100%。二是继续发挥好街道法治专干的作用，以理论学习中心组、专题讲座、知识竞赛等方式带动干部职工学习热情，督促干部职工结合各自工作职责针对性地加强相关专业法律法规和政策知识的学习。2023年以来，将《习近平法治思想学习纲要》等内容纳入年度中心组学习计划，并按计划于年内完成全部章节学习，开展5次《习近平法治思想学习纲要》专题培训活动，组织召开2次法治专题讲座，要求全体领导干部撰写学习《习近平法治思想学习纲要》心得体会，巩固学习成果。免费购买发放《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等书籍给街道全体干部职工深入学习习近平法治思想和相关法律法规，不断提升党政领导班子和广大党员干部法律知识水平和法治意识。

（三）全面依法履职，强化行政权力制约监督

将党风廉政建设融入政治建设、组织建设、纪律建设、作风建设中。一是认真落实党内监督制度。街道严格按照党内生活准则和各项规定办事。认真落实领导干部述廉述责制度、班子民主生活会、责任追究制度、诫勉谈话制度、“三重一大”、末位表态、双重组织生活会等制度，加强对村（社区）落实“小微权力”运行的监督。二是年内向街道党工委专题汇报法治政府建设工作2次，及时研究解决法治政府建设中的重大、疑难问题。对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面梳理总结法治政府建设情况向街道党工委请示汇报，保证法治政府建设各项工作任务顺利完成。三是严格按照法治政府建设年度报告制度要求，向县委、县政府报告街道年度法治政府建设情况，并在规定时限内在三都县政府门户网站公布三合街道法治政府建设年度报告。

（四）夯实依法决策基础，提升行政决策公信力和执行力

一是认真贯彻《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，全面推行规范性文件合法性审核机制，从源头上防止违法文件出台，促进行政机关严格规范公正文明执法。二是定期开展文件审核。街道将行政规范性文件纳入合法性审核范围，从制定主体、公文种类、管理事项等方面对纳入合法性审核的文件进行审核，确保实现全覆盖，做到应审必审。2023年未制定行政规范性文件。三是严格按照相关法律法规作好各项法治决策部署，严格落实法律顾问制度，提高街道整体依法决策水平，确保文件及重大事项决策的合法合规。2023年以来，共投入资金2万元聘请北京京师律师事务所作为我街道法律顾问。邀请法律顾问协助审查党内规范性文件5个，并严格按照规定向县委办审查报备，均未发现与法律法规相抵触的决策部署，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的情况。

（五）坚持依法执法，全面推进严格规范公正文明执法

一是组织开展执法证件申领，共5人参加，目前申请人员已全部完成线上培训及考核，等待上级部门制证发放中。组织街道具有行政执法权能的部门人员参与崇学在线网络平台关于黔南州2023年第二期行政执法人员、执法监督人员和法制审核人员线上培训班，所有参与人员完成全部学时任务并获得培训证书。二是加大重点领域执法力度。每周开展违规占用耕地（林地）巡查，2023年发现违规占用耕地案件12起，成功劝诫案件当事人自行完成整改8件，案件处理中3件，上报交县相关行政执法部门开展强制整改1件。开展重大事故隐患排查，重点行业督导检查25次，检查重点企业121家次，整改问题隐患63个。三是完善行政执法程序。推进执法规范化建设，落实行政执法“三项制度”，做好执法设备配置工作，要求执法人员在实施执法活动时对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等环节进行全过程记录并归档。

（六）强化基层社会治理，持续提升服务管理效能

一是加强协调联动，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，努力维护基层社会稳定，重点对婚姻家庭、感情纠纷、可能引发群体性上访等重大矛盾纠纷进行预防排查，努力化解基层矛盾纠纷，为市域社会治理奠定坚实的基础。2023年办理人民调解案件440件，调解化解399件，化解率90.68%。对化解不成功的人员，均列入稳控。二是重点关注“民转刑”隐患案件，各村（社区）通过线索摸排，召开综治中心工作月例会进行分析研判，对“民转刑”隐患案件、个人极端重点人员进行逐一分析研判，对不能及时化解的案件，专班跟踪办理。同时，对人员比较复杂并涉及其他镇（街道）人员的案件，组建联合专班，进行联调联处，力争化解隐患，防止命案发生。三是全力化解信访难题，采取“领导包案、分类处置、属地化解”三步法，集中治理重复信访，主动化解信访积案及历史遗留问题。2023年培养法律明白人100名，延伸基层依法治理“微末梢”，进一步畅通群众“诉求表达、利益维护、权益保障”渠道。

（七）深入推进“八五”普法，优化法治政府建设环境

一是持续通过县城赶集日、“两节”、两会和各类宣传月、宣传周、宣传日集中组织开展宪法、民法典、国家安全法等法治宣传，同时开展防范养老诈骗、反邪教、治安防范知识宣传及宣讲活动。2023年集中宣传21场次，宣传推广5000余人，发放各类普法宣传资料近5000余份。二是充分利用街道、各村（社区）的LED显示屏滚动播放宪法、民法典、扫黑除恶等法治宣传标语，扩大宣传面。同时不断推进村级法治宣传栏设置，制作宪法、民法典、习近平法治思想法治宣传海报20余份到各村（社区）张贴宣传。三是结合平安办职能职责制作关于平安建设、禁毒、反电信诈骗等内容的普法宣传手册，进一步增强三合街道普法宣传的针对性和多样性。四是组织街道全体干部职工积极点击阅读转发三都县“以案释法”案例，提升干部法治意识和法治水平。成功创建5个州级民主法治示范村（社区），1个省级民主法治示范村（社区），2个省级民主法治示范村（社区）正在创建中。在各村（社区）宣传栏张贴宣传挂画、横幅，利用村里广播、LED显示屏滚动播放宣传标语，宣传宪法等相关法律法规，不断营造浓厚的法治学习和实践氛围，增强全民守法、用法意识。

二、存在的问题

今年以来，三合街道法治建设工作也取得了一定成效，但对照新形势、新挑战，对标高标准、严要求，也存在一些问题和不足：

（一）普法方面宣传力度不够，对群众的法治宣传教育工作仍存在薄弱环节，特别是对偏远地区的普法宣传力度上还存在一定差距，导致部分基层群众依然存在法治意识欠缺，法治观念淡薄的情况。

（二）法治队伍力量不够，专业人员配备有缺口，在开展普法宣传工作时无法进行全方位覆盖，处理突发性事件的处置能力尚有差距。比如，各村（社区）法治干部业务水平较低，导致群众咨询法律相关业务时无法全面、精准进行答复，干部队伍综合素质有待提升。

（三）创新意识还有待进一步提升，法治宣传的方式仍然过于单一，依旧以传统的形式开展宣传，缺乏吸引力和感染力。

三、2023年度办事处主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强法治理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观、深入学习领悟习近平总书记关于推进中国特色社会主义法治体系建设的重要论述，将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组学习和党工委（扩大）会学习内容，以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、州委、县委关于法治建设的重大决策部署，切实增强运用法治思维和法治方式抓改革、谋发展、促稳定的思想自觉和行动自觉，依法履职。

（二）高度重视法治建设。将法治政府建设纳入党工委工作要点，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，专题向街道党工委汇报法治政府建设工作2次，及时研究解决法治政府建设中的重大、疑难问题，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面梳理总结法治政府建设情况向街道党工委请示汇报，保证法治政府建设各项工作任务。

（三）认真落实学法制度。制定《习近平法治思想学习纲要》年度学习计划，分9次学习学完全书13章内容。认真落实法宣在线学习平台学习考试制度，督促干部做好学法考勤和按时参加学法考试，街道干部参与率和合格率100%；组织开展述法讲法活动2次，开展领导干部《习近平法治思想学习纲要》专题培训活动5次，要求全体领导干部撰写《习近平法治思想学习纲要》心得体会，深化学习成果。

（四）统筹推进简政放权。加强推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，认真贯彻县级简政放权工作要求，认真配合县政府推行权责清单制度，及时汇报工作状态，在县级指导下推进和落实机构、职能、权限、程序、责任法定化。

（五）带头厉行法治建设。带头厉行法治、依法行政、依法办事，自上而下形成带头遵守法律法规的良好风尚。加强履行行政应诉，支持行政复议工作，带头自觉履行行政复议决定、人民法院生效判决，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。2023年涉及行政诉讼案件4件，机关负责人出庭应诉率100% 。

（六）依法行政文明执法。严格落实行政执法“三项制度 ”，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。根据法治政府建设工作要求和执法内容明确责任，细化分工，严格规范和公正文明执法；深入推进“八五”普法，开展法治宣传活动21场次，发放各类普法宣传资料近2700余份，推广黔南智慧司法APP线上平台，让群众少跑腿，打通公共法律服务“最后一公里”，将公共法律服务提供到家门口。

（七）落实年度报告制度。严格按照法治政府建设年度报告制度，向县委、县政府报告街道年度法治政府建设情况，依法做好政务公开工作，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，深入开展行政权力公开透明运行工作，在政府门户网站公布办事处工作情况、各类政策文件等信息，充分保障人民群众对政务的知情权、参与权和监督权，将深入基层、面向群众、方便群众、服务群众的工作更好地落到实处。努力营造良好的法治环境，助力法治政府建设。

（八）开展法治建设监督。履行法治政府职能，严格落实完善政府内部层级监督和专门监督，推动发挥行政复议在化解行政争议、纠正违法和不当行政行为中的作用，督促领导班子其他成员认真履行法治建设“一岗双责”、依法行政，抓好分管同志法治教育和厉行法治工作，纠正行政不作为、乱作为，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法，提高监督的效率和效果。

（九）治政府建设示范创建。主动实施法治政府建设示范创建，营造争先创优浓厚氛围，街道作为推行法治政府建设第一方阵，坚持把示范创建作为当前法治建设的头等要事、重要工程来抓，认真落实创建普法守法示范县工作，推动法治公园建设，申报拉揽村、苗龙村2023年州级法治示范村，不断加快政府职能转变、依法行政制度体系建设，积极推进法治政府建设示范创建活动，加强与其他镇（街道）、县直部门经验交流、学习互鉴，把法治政府建设与地方经济发展融合推进，以示范创建带动全街道法治政府建设水平整体提升。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，三合街道将按照各级党委政府的统一部署和要求，进一步提高认识，更加有力有效推进“法治政府建设重点任务”各项任务举措落实落地，努力提高政府依法行政工作水平，推进法治三合建设。

（一）加强组织领导，推进政府行政“法治化”。进一步健全党建引领法治建设工作机制，持续探索法治建设助力解决经济服务、民生发展中痛点难点问题，深化跨部门协同治理实践，优化提升场景体验。深入推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，规范网格事务清单，完善基层治理运行管理机制，推进法治政府建设，推进社会事件综合处置和社会风险研判分析，提升事件流转和处置效率。结合实际情况，有计划有步骤地完善各社区法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的社区法治管理体制。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

（二）坚守为民初心，搭起化解矛盾“连心桥”。聚焦信访积案化解攻坚，强化数字赋能，综合推进访源治理，推进积案化解攻坚，提高信访办理质量，营造良好信访生态，提升群众满意率。加强协调联动，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，加大矛盾纠纷预防、排查、调处工作。重点对婚姻家庭、感情纠纷、可能引发群体性上访、可能激化以及历史遗留的重大矛盾纠纷进行了预防排查调处，努力化解基层矛盾纠纷。完善各类调解组织建设，提升工作队伍素质，加快建设现代公共法律服务体系，延伸基层依法治理“微末梢”。

（三）坚持靶向施策，营造普法强基“好氛围”。全方位推进“八五”普法，深入抓好领导干部学法用法，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，加大对法治宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法、懂法、用法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，确保辖区社会和谐稳定，从侧面推进法治政府建设。