2024年，三都县公安局在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真践行习近平法治思想，结合公安工作实际，全力推进2024年法治政府建设工作，推动更高水平的法治三都建设，各项工作取得新进展新成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，持续推进法治政府建设。一是坚持顶层设计，不断强化局党委对法治政府建设的领导，年初认真谋划工作思路、分解工作任务、落实部门责任，形成局领导、各部门齐抓共管的良好氛围，高效推进法治政府建设。二是严格制度管理，严格落实行政执法“三项制度”，重大事项集体决策、法制部门合法性审查、执法过错责任追究等制度，确保行政决策的科学、合法和依法行政，严格落实行政处罚信息公开等制度。三是提升行政决策公信力和执行力。我局严格遵守《三都水族自治县公安局局长办公会议制度及议事规则》，对需要提交局长办公会议讨论决定的事项，全局各类重大事项的决策范围、决策流程、决策监督、责任追究等重要环节进行了进一步细化，将事关人民群众切身利益的社会治安、刑事犯罪、群体性事件、重大事故的后续处置情况纳入重大决策事项范围，聘任北京市京师（贵阳）律师事务所律师为我局法律顾问，对于重大行政决策充分听取法律顾问意见，发挥法律顾问在重大决策中的积极作用。同时要求各部门在形成决策意见后需先经法制大队进行合法性审查，在通过审查后再按照程序逐级上报党委会进行讨论，并将决策结果及时向县委、县政府和人大进行汇报，确保决策程序和结果的公正合理。

（二）推进行政执法规范化建设。一是全面提升执法办案中心质效。执法办案管理中心实体化运行，人员配齐，落实24小时值班制，严格执行“四个一律”规定，确保安全事故零发生。将警种资源有效整合至办案中心，为侦查打击提供实时支撑。办案中心执法全程可视、可控、可追溯，执法问题自动预警提示、异常执法数据动态监测，讯（询）问全过程同步自动录音录像，并刻盘。二是配合做好行刑衔接。落实《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关制度，2024年以来接收涉嫌犯罪案件23件，立案14件，已移送起诉6人。三是规范行政执法人员管理。坚持法治培训与实战应用相结合，扎实开展政治轮训、实战必训以及岗位法律和业务技能培训，分五批开展了理论、武器、体能的集中培训和考核，完成2024年全警测试，实现全员覆盖。全体行政执法人员全部参加了线上学习，总共学习超过60学时。

（三）抓好单位内部法治教育培训。一是抓住“关键少数”，健全领导干部学法机制。按照年度制定局党委会学法计划，建立以习近平法治思想为引领，宪法、党内法规、民法典为重点内容，与公安职能相关的法律法规为自选内容的领导干部应知应会法律法规清单体系。二是带动“绝大多数”，提升全警法律能力素质。结合全警实战大练兵，开展公安机关法律知识大培训，积极推行法律要求与实战应用相结合的执法培训模式。在培训中围绕执勤行为、案件办理、规范使用办案区、出庭应诉等方面，对《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关办理刑事案件程序规定》《公安机关办理行政案件程序规定》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规进行重点讲解。2024年以来，共开展执法指导培训共计23次，受训民辅警达300余人，通过培训进一步提高了民警的程序意识、证据意识、诉讼意识、法律意识，助推民警规范执法。同时要求所有民警通过基本级执法资格考试，鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试以及高级执法资格考试，激发全体民辅警学法用法热情。截至目前，有8名民辅警通过国家统一法律职业资格考试，全局民警均通过基本级执法资格等级考试。三是严格落实国家工作人员学法用法制度。由法治部门牵头组织全局民辅警参加各类学法用法考试，充分利用“贵州省法治宣传教育云平台”、黔微普法、崇学在线等网上学法用法考试平台进行学法考试和法律知识竞赛活动。2024年组织全局民警、事业编工作人员按时完成黔南州行政执法人员、执法监督人员和法制审核人员线上培训2次，促进广大民辅警学法氛围更浓、用法水平更高、普法能力更强。

（四）强化执法监督管理。一是完善执法监督机制。成立执法监督管理委员会，定期研究分析执法问题，组织开展执法质量检查、执法突出问题整治等，实行办案部门案件交叉审核制度，加强内部执法监督力度。二是坚持案件定期评查。法制部门每季度组织对办结案件进行考评，形成质量报告进行通报，对问题及时通知办案部门领导和主办民警改正，同时紧盯监督整改“后半篇”，确保办案部门对评查存在的问题一一整改，并将整改情况纳入绩效考核。三是强化智能办案管理。利用警综平台执法办案智能管理系统全面监督案件办理，实时对问题警情、案件流程和涉案财物等进行分析研判，及时将问题反馈至办案部门整改，减少办案瑕疵，提高办案质量。

（五）突出主责主业、聚力攻坚克难，专项打击质效更加凸显。始终把平安建设作为维护安全稳定的首要工作，以深入开展社会治安“1+6+1”重点工作、夏季治安打击整治行动为抓手，不断提升履行新时代公安使命任务的能力水平。一是加强社会治安治理。加大对黄赌毒等违法犯罪的打击力度，共侦破涉毒刑事案件4起，成功打掉1个容留贩卖毒品团伙，抓获犯罪嫌疑人5名；破获非法种植毒品原植物刑事案件2起，铲除9500余株毒品原植物，行政处罚6人。破获涉黄赌刑事案件11起；办理涉黄赌行政案件44起，惩处违法人员288人。坚持显性用警、屯警街面，严格落实公安武警联勤武装巡逻和“1、3、5分钟”快反机制，将巡防力量压向人员密集、防范薄弱的重点部位，刑事警情同比下降24.14%，治安警情882起同比下降17.42%，全力压降发案。二是筑牢公共安全防线。深入推进道路交通事故预防“减量控大”，排查整治安全隐患39处，查处各类道路交通违法行为86057起，其中酒醉驾1071起。全县道路交通一般程序处理事故43起、死亡交通事故12人、受伤人数36人，同比分别下降29.51%、14.29%、41.94%，较大事故连续五年保持“零发生”。加强校园周边安全综合治理，实行“高峰勤务”和“护学岗”常态化工作机制，中小学、幼儿园“一键报警”系统全部接入公安机关指挥中心，增设安全防护设施131套，配备法治副校长35名，共筑护校安园防线。实地检查爆破作业现场92次，视频巡查库房512家次，视频巡查爆破作业点559次。检查旅店业、娱乐场所、洗浴业、寄递业等场所共计800余次，发现安全隐患28余处，当场整改28处。

（六）围绕安全发展、坚守初心使命，便民惠企服务更加贴心。主动将公安工作融入全县经济社会发展大局谋划推进落实，充分发挥职能作用，全力护航主战略、主定位。一是主动靠前服务发展。持续深化“一窗通办”“一网通办”“一件事一次办”等便民举措，开展“预约办”“延时办”“上门办”服务。在节假日等办证高峰期，主动延时工作，确保前来现场办理业务的群众都能顺利办结。为照顾辖区行动不便的老年人及因病卧床的居民，实现窗口前移，服务靠前，提供上门办证服务，全年提供网上预约服务、上门服务110余次，共计服务400余人次，获得了群众的一致好评，实现了民意警务前移。二是主动回应民生需求。全面推进“送考下乡”，完成摩托车送考下乡93次，覆盖2街道6个乡镇，完成年初计划一万人的113.91%，为群众节约开支约900万余元。办理欠薪案件2起，帮助追回农民工工资200万余元，切实发挥好服务经济发展的“排头兵”作用。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在推进法治政府建设工作中，我们取得了一些成绩，但也发现了一些问题和不足。如理论学习不够深入，宣传形式不够丰富；执法监督不到位，通过日常执法巡查、案件考评及检察院的执法监督，发现部分行政案件存在久拖不决等情况，内部执法监督不到位，缺乏震慑力等。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人能够充分认识到履行推进法治政府建设第一责任人职责，以习近平法治思想为指引，全面推进法治公安建设，充分发挥“领头雁”示范效应，坚持先行学、带头学、组织学，立足公安主责主业，主持研究谋划并推进各项法治政府建设工作。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，积极参加政法系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想轮训，深刻学习领会习近平法治思想，运用法治思维、法治方式，深入推进执法规范化建设，健全执法监督机制体系，有效提升公安机关依法履职能力和执法公信力。二是带头遵守执行宪法等法律，自觉维护司法权威，为推进法治建设提供保障、创造条件，严格执行法治政府建设年度报告制度。三是推动制定印发《三都县公安局领导干部应知应会党内法规和法律法规学习清单》，将法律法规以及相关司法解释列入局党委理论学习中心组、党支部“三会一课”学习的计划，推进落实“谁执法谁普法”责任，完成国家工作人员学法考法，严格执行行政机关负责人出庭应诉率达100%，推动检察建议、司法建议按期回复率100%。四是组织研究部署推进各项安保维稳工作，先后顺利圆满完成“春节”“国庆”等重大节假日、“新中国成立75周年”、党的二十届三中全会重要活动以及“端节”“村马”等系列活动的安保维稳工作，为经济社会大局安全稳定提供强有力的公安力量保障。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，三都县公安局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神和党的二十届三中全会精神。持续推进法治政府建设，强化法治的引领和规范作用，充分运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，为谱写高质量共同富裕的法治三都新篇章保驾护航。

（一）加强部门联合督导，推进执法规范化建设。围绕2025年省厅、州局执法质量考评方案，强化各警种、各部门关于执法监督业务方面的协作，加强与纪检、督察部门的相互配合，推动基层所队领导及法制员抓好本单位法制业务，形成齐抓共管的大监督格局。推动落实执法办案积分制，强化督导，倒逼执法规范。依托执法监督管理委员会制度，通过整合管理资源，形成监督合力，进一步强化对全局执法质量的整体掌控，有效提升公安机关执法规范化水平。

（二）强化执法服务保障，提升执法办案能力素质。加强网上执法巡查监督及法治业务培训，在专项整治和日常考评的基础之上，结合“分片负责、送教上门”的方式，针对暴露的突出性、多发性、典型性执法问题，加大对一线民警的执法业务培训，进一步提升执法办案水平。每月召开工作例会，每季度召开执法监督管理委员会会议，传达学习最新法律法规、考评标准以及典型案例经验教训。

（三）强化法治阵地建设，着力增强普法宣传实效。全面落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”的责任制，不断创新宣传形式，拓宽宣传渠道，提高公安法治宣传教育的针对性和实效性。强化镇、村法治文化阵地建设，通过法治宣传栏、法治文化墙、法治文化亭等多方式展现宣传法治文化，将法治文化与道德建设、廉政建设、乡村文化融合，扎实推进法治文化阵地建设，积极营造尊法学法用法的良好社会氛围。

（四）深化“放管服”改革，持续营造法治化营商环境。加强政务服务中心公安窗口、交警窗口、出入境窗口的管理，增强窗口民警服务意识，树牢为民办实事、办成事意识。以窗口政务服务为前沿阵地，主动关心关注企业群众急难愁盼的问题，积极回应需求，依法行政，多措并举，持续深化“放管服”改革，依职责推动法治化营商环境提档升级，促进政务服务水平不断优化提升。