2024年度，三都县教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕法治政府建设目标，扎实推进三都县教育领域法治建设各项工作，为三都县教育事业高质量发展提供了坚实法治保障，现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要做法及成效

（一）加强组织领导，落实法治建设责任。及时调整充实法治政府建设工作领导小组，进一步明确执法工作目标和任务，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管工作格局。2024年党委主要负责人共主持召开研究法治政府建设工作专题会议3次，听取法治政府建设工作开展情况汇报6次。将法治政府建设纳入教育发展工作规划，认真梳理编制教育部门权力清单和责任清单，完善权力运行流程图，根据法律法规的“立改废释”情况，及时对本部门权责清单进行动态调整，并依法向社会公布，接受社会监督。建立健全行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，维护人民群众合法权益。

（二）强化法治学习，提升依法行政能力。一是加强法治理论学习。将学习习近平法治思想作为首要政治任务，通过理论学习中心组学习、干部职工集中学习、个人自学等多种形式，深入学习习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及教育法律法规。全年组织党组理论学习中心组专题学习法治内容8次，干部职工集中学习4次，不断提高干部职工的法治理论水平。二是开展法治培训。积极组织教育系统干部职工参加各类法治培训，邀请法律专家开展专题讲座，重点学习《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，提升干部职工依法行政、依法执教能力。2024年，共组织法治培训2场次，培训教职工达7900余人次。三是加大宣传力度。通过法治副校长进校园、教师例会、晨会、主题班会、道德与法治课等多种形式推动习近平法治思想进学校，并运用本部门微信公众号发布习近平法治思想相关内容，在各级各类普法阵地建设法治宣传专栏，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（三）完善依法行政制度体系，规范行政文件管理。严格落实规范性文件制定程序，加强规范性文件合法性审查和备案管理。2024年，对涉及教育领域的行政规范性文件进行了全面清理和审查，确保文件合法合规。

（四）实行公职律师、法律顾问双项审核制度。2024年，聘请三都县教育系统1名持有律师资格证的教职工作为我部门公职律师，并通过县政府统一招标，聘任北京市京师（贵阳）律师事务所律师担任我部门法律顾问。在重大行政决策审核、行政规范性文件审核、重大执法案件法制审核、处置重大事项审核、重大项目合作审查、矛盾纠纷化解等方面，听取并采纳法律顾问提出的法律意见。2024年，共为县教育局提供法律意见书6份，参与审查有关协议12份。

（五）推进“放管服”改革，优化教育营商环境。一是简化行政审批流程。持续推进教育领域行政审批制度改革，简化民办学校设立、教师资格认定等行政审批流程，减少办事环节，压缩办理时限。依托贵州省政务服务网，实现教育行政审批事项网上申报、网上受理、网上审批，提高办事效率和服务质量。2024年，共办理各类教育行政审批事项216件，按时办结率100%；二是加强事中事后监管。建立健全“双随机、一公开”监管机制，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，定期开展随机抽查工作，并将抽查结果及时向社会公开。加强对民办学校、校外培训机构的监管，规范办学行为，维护教育市场秩序。2024年，开展“双随机、一公开”抽查3次，抽查对象5家。

（六）认真落实黔南州依法行政十二条措施。一是通过局党委会、专题培训会等方式，深入学习贯彻习近平法治思想，强化领导干部法治思维，增强行政执法人员的法治意识。二是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带领教育系统采取集中学习和自学相结合的学习方式，引导广大领导干部不断增强尊法学法守法用法意识，为推动法治政府建设营造社会氛围。三是严格执行2人亮证执法，落实“十不折腾”举措。

（七）加强行政执法工作，严格规范公正文明执法。一是完善行政执法制度。全面落实行政执法“三项制度”，在政府网站和政务服务大厅公开行政执法主体、职责、依据、程序、救济渠道等信息，主动接受社会监督。配备执法记录仪3台，录音笔1支，对行政执法全过程进行记录，并成立法制审核工作小组，对重大执法决定进行法制审核，确保执法决定合法有效。二是加强行政执法队伍建设。教育局共有行政执法人员8人、行政执法监督人员1人，均取得行政执法资格证和行政执法监督证。2024年，共组织行政执法人员参加执法资格培训和考试3次，不断提高行政执法人员的业务素质和执法水平。同时，加强对行政执法人员的日常管理和监督，规范执法行为，做到严格规范公正文明执法。三是加大执法力度。依法查处教育领域违法行为，重点加强对校外培训机构违规办学、在职教师有偿补课等行为的治理。2024年，共开展校外培训机构专项整治行动4次，未发现违规办学、在职教师有偿补课等行为。

（八）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围。一是开展法治宣传教育活动。深入开展“法治副校长进校送法”活动，将法治教育纳入学校教育教学计划，通过法治讲座、主题班会、法律知识竞赛、法治征文等形式，广泛开展法治宣传教育，提高师生的法律意识和法治观念。2024年，在原有78名法治副校长基础上新增29名女法治副校长，全县中小学校法治副校长覆盖率达100%。法治副校长重点围绕习近平法治思想，对学校师生开展预防未成年人违法犯罪、防性侵、防欺凌、防电信诈骗、防溺水等法治宣传教育活动416场次，参与师生达22万余人次，切实提高师生自我保护能力。二是推进青少年法治教育实践基地建设。积极推进青少年法治教育实践基地建设，为青少年提供多样化的法治教育实践平台。目前，已建成1个青少年法治教育实践基地，并组织学生到基地开展法治教育实践活动2次，增强青少年法治教育的实效性。三是加强法治文化建设。通过校园广播、宣传栏、知识竞赛、三都教育微信公众号等多种渠道，宣传法律法规和法治文化，营造浓厚的法治文化氛围。2024年，组织参加开展国家安全知识竞赛1次、法治演讲比赛2次，设置法治主题宣传栏156块，横幅1340余条，进一步增强师生法治意识和丰富法治文化内涵。

（九）强化行政权力监督，确保行政权力规范运行。一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强对教育系统党员干部的日常监督管理。主动配合人大、政协开展教育工作调研和视察，积极办理人大代表建议10件，政协委员提案10件。二是加强内部监督。建立健全内部监督机制，加强对教育局机关各科室和下属单位的监督检查。定期开展财务审计、项目建设审计等专项审计工作，加强对教育经费使用和项目建设的监管。对发现的问题及时督促整改，严肃查处违规违纪行为，确保教育系统风清气正。三是强化社会监督。畅通群众监督渠道，通过设立举报电话、举报邮箱等方式，广泛接受社会各界对教育工作的监督。对群众反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人，做到件件有回音、事事有着落。

二、主要负责人履行法治建设第一责任人职责加强法治政府建设有关情况

（一）发挥党委领导核心作用。认真落实《贵州省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将法治政府建设纳入局年度工作计划，制定2024年度法治政府建设（依法行政）工作要点，细化分解工作任务。多次主持召开党委会听取民办学校规范办学、校外培训治理、政府采购、依法治校等专题汇报，对法治工作进行部署和指导，统筹推进法治工作。

（二）带头学法用法。主持党委理论学习中心组集中深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、党内法律法规等。带头完成并督促工作人员完成网上学法考试。严格依法依规决策，依法制定行政规范性文件，积极支持法律顾问在法治政府建设工作中发挥作用。

（三）纳入国民教育体系。一是将习近平法治思想纳入学校教育教学计划。在全县中小学的道德与法治等课程中融入习近平法治思想内容，通过课堂教学主渠道，让学生系统学习。组织全县78所中小学开展以习近平法治思想为主题的校园法治文化活动，其中开展国家安全知识竞赛1次、法治演讲比赛2次，切实增强学生的参与度和体验感，同时常态化利用校园广播、宣传栏、校报校刊等多种载体，广泛宣传习近平法治思想，营造良好的校园法治氛围。二是法治副校长进校开展法治宣传教育。根据《关于认真做好2024年法治副校长进校园工作的通知》（黔教函〔2024〕35号）、《关于强化法治副校长作用发挥的若干措施》《三都县2024年法治副校长法治授课工作方案》等文件要求，在全县78所学校配备102名法治副校长，针对师生重点围绕宣传习近平法治思想，开展宪法、刑法、民法典、未成年人保护、道路交通安全、食品卫生安全、预防未成年人违法犯罪、防欺凌、防性侵、预防毒品、反邪教、网络文明、校园安全等方面的法治宣传教育活动416场次。

（四）纳入全县中小学教师网络教育培训项目。制定中小学教师网络教育培训计划，明确将习近平法治思想作为重要培训内容，设置专门课程模块。通过网络直播、录播等形式，为教师开展习近平法治思想专题讲座，提升教师的法治素养和理论水平。2024年，先后组织3000余名教师参与寒假研修、暑期研修和网络学习等活动，重点围绕习近平法治思想的内涵、意义等要点进行深入交流，促进教师对其的理解和运用。

（五）自觉接受人大监督。依法接受行政监督和司法监督，依法应对行政复议、行政诉讼。自觉接受党内监督，带头落实领导干部年度述法制度。自觉接受社会监督，坚持深入基层、深入群众，认真听取意见建议，积极谋划教育高质量发展举措，努力办好人民满意的教育。

三、存在的主要问题

（一）法治意识有待进一步提高。个别干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，在工作中存在重业务、轻法治的现象。

（二）法治宣传教育的针对性和实效性有待增强。法治宣传教育的方式方法比较单一，对不同群体的法治需求把握不够精准，宣传内容和形式与实际需求结合不够紧密，导致法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高。

（三）缺乏专业性人才。我部门缺乏行政执法、法律方面专业人才，部分执法人员业务能力有待提高。在面对日益复杂的教育执法任务时，存在执法经验不足、执法水平不高的问题。

（四）部门协同配合还不够紧密。在推进法治政府建设过程中，与其他部门之间的协同配合还不够紧密，信息共享、联合执法等工作机制还不够完善。在解决一些涉及多部门的教育问题时，存在沟通协调不畅、工作效率不高的情况。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，三都县教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平法治思想为指引，围绕县委、县政府及上级教育主管部门的部署，从多个维度推进教育领域法治建设，为三都县教育事业高质量发展筑牢法治根基。

（一）强化法治学习与意识提升。组织全县教育系统教职员工深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平法治思想作为理论武装的核心内容。通过学习、辅导、培训、考核等系列举措，提升校园领导干部依法治校、依法执教能力，增强广大教职员工法治意识，为法治政府建设贡献教育力量。同时，持续深入学习习近平法治思想，将其融入教育工作各环节；制定系统的法律法规学习计划，定期组织干部职工学习教育法律法规及新颁布法规，提升法律素养与依法行政能力。

（二）提升执法能力与宣传实效。精心制定执法人员培训计划，邀请法律专家和业务骨干授课，围绕教育法律法规、执法程序、文书制作等重点内容开展培训，提升执法人员业务水平。构建科学的考核评价机制，加强对执法人员日常监督考核，促进严格规范公正文明执法。结合教育实际与不同群体需求，创新法治宣传形式，利用新媒体平台开展多元宣传活动。推进校园法治文化建设，丰富青少年法治教育实践基地活动。针对青少年学生、教师、家长等不同群体制定个性化普法方案，开展精准普法，增强法治宣传教育的针对性和实效性。

（三）推进法治政府建设与责任落实。严格落实法治政府建设第一责任人职责，将党风廉政建设与廉政警示教育紧密结合，强化对领导干部这一“关键少数”的管理，预防教职员工违规违纪违法行为。严格遵循县委、县政府要求推进普法工作，创新活动载体并与业务深度融合。完善学习教育、工作落实、跟踪督办、信息反馈等规章制度，为法治建设提供坚实制度保障，确保各项工作高效推进。

（四）加强协同配合与制度完善。与司法、市场监管、公安等部门建立健全信息共享、联合执法、协同监管机制，形成教育领域法治建设强大合力。针对教育重点难点问题，定期开展联合执法行动，特别是加强对校外培训机构的综合治理，维护教育市场秩序。搭建部门间信息共享平台，及时交流执法信息与违法线索，通过定期召开联席会议，共同研究解决法治建设中的问题。严格落实规范性文件管理，按照程序做好制定、审查和备案工作，并定期清理。完善重大行政决策程序制度，确保决策科学民主合法，同时加强跟踪评估。建立健全行政执法监督机制，通过开展案卷评查等方式，加强对执法行为的全过程监督，规范行政行为，提高行政执法质量。

三都县教育局在2025年的规划中，全方位布局教育领域法治建设工作，从人员素养提升、责任落实、执法与宣传强化到协同配合和制度完善，各要点紧密关联、相互促进，致力于构建更加完善的教育法治体系，推动三都县教育事业在法治轨道上高质量发展。