2022年全县教育系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神和有关教育的重要论述以及全省、全州教育高质量发展大会精神等。全面落实立德树人根本任务，厚植“美的教育”理念，把实施整体提升教育水平攻坚十年行动计划和“六大提升工程”为抓手，着力推进教育更加公平更高质量，为全县高质量发展提供更多人力资源和智力支撑，努力办好人民满意的教育，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、强化党建引领，夯实教育发展根基

1.健全教育系统党建工作机制。建立县校党建工作联动机制。学校党组织班子和行政班子实行“交叉任职”。理顺中小学党组织隶属关系。充分发挥基层学校党组织政治核心作用，加大民办学校党组织建设力度，加强对民办学校党组织建设情况核查，实现民办学校党（群团）组织应建必建。进一步巩固深化“五星级党支部”标准化、规范化建设，围绕“抓基础、创品牌、促提升”党建工作思路，把党建工作融入教育教学工作全过程，以支部标准化、规范化建设为抓手，以“一校一特”的党建品牌创建为突破点，积极打造学校党建品牌。开展党员教师“争当教书育人先锋”活动，推荐评选一批“三红工程”品牌案例，推荐评选一批“红烛先锋”先进人物。建立班子成员联系学校党支部制度，采取“一对多”方式，深入基层党支部工作联系点，督查指导学校抓好“五星级”党支部巩固提升工作，并做好2022年申创“黔南州五星级关工委”单位。

2.加强党的全面领导。全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国教育法》，教育引导广大师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把党的领导贯穿教育工作的各方面各环节，进一步落实县委教育工委管党治党主体责任。认真落实立德树人根本任务，健全完善党组织领导下的校长负责制和县级领导联系学校工作制度，切实把牢政治方向，校正误区偏差，使各级各类教育更加符合教育规律和人才成长规律。

3.强化思政课建设。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思政课的核心课程，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑。全面加强中小学思想政治课建设以及学校思政课教师队伍建设，深化新时代学校思政课改革创新，提升思想政治课质量水平。学校党组织要负起思政课建设主体责任，校长要切实扛起政治责任和领导责任，健全党政领导干部为师生讲思政课的常态化机制，各类学校党组织书记、校长每学期要为学生上“一堂思政课”，各中小学（幼儿园）党组织每月至少组织教职工开展1次思想政治学习。全面落实意识形态和网络意识形态工作责任制，定期召开教育系统意识形态和网络意识形态工作专题会，分析研判工作落实情况，及时破解工作难题，补齐工作短板。继续把服务“四新”“四化”作为工作重点，巩固成果、健全机制、推动发展。

4.落实全面从严治党主体责任。认真贯彻落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及“三重一大”制度，加强对学校一把手的监督，组织开展党组织书记抓基层党建述职述责述廉工作。继续组织各中小学（幼儿园）党组织书记、纪检干部、党务骨干等进行培训。加强教育系统纪检干部队伍建设，定期召开全面从严治党专题会，常态化开展党风廉政建设主体责任大约谈和警示教育工作，加大对党风廉政风险点的排查力度，积极营造教育系统风清气正的政治生态。

二、深化五育并举，推进教育内涵发展

5.扎实抓好德育工作。把社会主义核心价值体系融入课堂教学、学校日常管理等各个环节，深入推进德育改革创新。完善德育工作机制，各学校要牢固树立以人为本的“大德育”理念，把学生健康快乐成长作为评价教育的核心内涵，形成科学评价学校和学生的社会导向。认真贯彻落实《中共黔南州委办公室 黔南州人民政府办公室印发<关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干措施>的通知》（黔南党办发〔2021〕19号）要求，深入推进中小学思想政治教育工作一体化建设，选树表扬一批优秀学生、优秀学生干部。

6.深入推进智育全面发展。坚持“德育为首，智育为主，五育并重，全面发展”的办学思想，以“为学生终身发展服务”为宗旨，走“管理科学化，教师科研化，学生个性化”的发展道路，以管理为保障，以课改为龙头，以课堂为重点，以科研为先导，以学生个性的张扬、人格的自我发展为目标，围绕“智育”谋发展，突出“素质”求特色，积极探索推进我县中小学“123”特色教育项目，即学校打造“1”个课改主题，每位学生掌握“2”项体育运动技能，培养学生“3”方面的个性发展（每个学生掌握一门艺术技艺、人人成为美德少年、个个都是劳动能手），努力构建独特鲜明的办学特色，全面提升办学品位。

7.加强教体融合发展。全面贯彻落实《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅印发<关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施意见>的通知》（黔党办发〔2022〕1号）要求，实施学生健康促进行动，创建一批全国青少年校园足球特色学校、州级体育教育示范学校、美育教育特色示范学校等。打造一批全县研学旅行实践教育基地(营地)，加强学生近视防控工作，开展学生体质健康测试，完善学生健康档案，扎实开展国防教育和学生军训等，全面推进教体融合发展。

8.深化美育教学改革。认真贯彻落实《中共贵州省委办公厅  贵州省人民政府办公厅印发<关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施意见>的通知》（黔党办发〔2022〕1号）要求，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育教学模式，以省教育厅在我县试点开展的大数据和体质监测相结合体育课改革为契机，指导学生科学锻炼。探索推进学段有机衔接、课内课外深度融合的美育体系，重点探索能够传承与创新三都民族文化的美育项目，深入推进美育教学改革。举行全县中小学生艺术节，承办全州中小学（初中组）校园足球联赛。

9.完善劳动教育评价机制。积极探索学校劳动教育新模式，开齐开足劳动教育课程，健全完善劳动教育评价机制，把劳动教育纳入教育督导体系，全面推动劳动教育普及。各学校要争取当地政府的支持，划拨劳动实践用地，积极开展“劳动小能手”“劳动先进集体”创建活动。打造一批具有学习、交流、展示等功能为一体的劳动教育示范学校和劳动教育实践基地示范点。

10.强化心理健康教育。完善学校心理健康教育工作机制，建立学生心理健康监测评估和建档制度，定期开展学生心理危机排查和预防工作，将心理健康教育课程纳入校本课程，原则上小学、初中学段每学期不低于6个课时，高中学段每学期不低于8个课时。强化专兼职心理健康教师队伍建设，逐步打造一批心理健康咨询室试点。

11.构建家校社共育机制。严格按照《中华人民共和国家庭教育促进法》的工作要求，联合共青团、妇联、关工委、公检法等部门，建立联动共育工作机制，净化学生成长成才环境，助力广大中小学生健康快乐成长。

三、推动改革创新，激发教育发展动力

12.探索学校管理新模式。探索向省内外聘请有资质的人员到三都学校任校长，实行“校长年薪制”，让校长成为学校的“职业经理人”，实行任期目标责任制，每年向教育主管部门述职。探索建立以目标绩效为导向的考核机制。优化机构编制资源配置，探索建立镇（街道）教育管理机构体系，提升镇（街道）学校教育教学管理水平和服务能力。

13.积极营造重教氛围。动员全社会进一步关心和支持教育事业的改革发展，多渠道筹集资金，建立县级教育高质量发展基金，用于每年的奖教奖学。鼓励民间乡贤会设立奖教奖学基金反哺教育，通过奖教奖学，进一步激发教育活力，为推进教育高质量发展和教育现代化营造良好的社会环境及舆论氛围。 

14.完善教师管理机制。落实好“县管校聘”配套工作，有效激活学校内部用人机制。推进教师召回制度，着力提高考核精准性，做好“问题教师”的回炉锻造。把师德师风作为教师评价的第一标准，设立师德师风问题举报平台，畅通监督举报渠道，强化师德失范行为通报警示，激发教师工作热情，有效调动教师工作积极性，形成“能上能下”的用人机制。

15.抓好语言文字创建工作。出台《三都水族自治县教育局关于开展语言文字规范化学校创建活动的通知》，持续抓好语言文字规范化示范创建、普通话推广周活动、中华经典诵写讲大赛、普通话未达标教师培训等。努力提升国家通用语言文字普及水平和质量，积极推广和规范使用国家通用语言文字，到2022年底前完成对全县15所中小学进行县级语言文字规范化示范学校创建评估，切实把中华民族共同体意识的“种子”深深地植入到广大师生的心灵深处。

16.深入推进东西部协作。严格按照州、县对口办的工作要求，认真抓好工作落实，积极对接东西部扶贫协作各项工作，制定《2022年广州市黄埔区—黔南州三都县教育“组团式”帮扶实施方案》，细化目标任务、压实责任，健全工作机制，积极与广州市黄埔区开展线上线下各种教研交流活动等。

17.理顺非教育教学任务。全面清理与中小学教师教育教学无关活动，减少对学校的检查、评比等活动的次数，严格执行申请报告制度，切实减轻中小学教师负担。

四、完善教育体系，促进教育协调发展

18.实施学前教育普及普惠发展提升工程。深化集团化办园、逐步完善城镇小区配套园建设，规范幼儿园办园行为，加快“幼小衔接”工作建设，完成县三幼申报省级示范园，县二幼、县七幼申报州级示范园评估和启动工作，到2022年底全县学前三年毛入园率达到97%。

19.实施巩固义务教育成果提升工程。合理规划义务教育学校布局。有序扩大城镇学校学位供给，解决好城镇大班额问题。认真落实好“五项管理”和“双减”政策，努力提高课后服务质量。完善农村留守儿童关爱保护体系。依法保障适龄儿童、少年接受义务教育权利，持续做好控辍保学，补强乡村学校办学水平，到2022年底基本消除城镇大班20%以上，九年义务教育巩固率达到98%以上。

20.实施普通高中教育发展提升工程。加大对普通高中基础设施投入力度；推动优质高中学校课程体系建设；完成县内高中学校“校校示范性高中”创建目标。强力推进三都县高级中学成功申创省级特色示范性高中，三都民族中学省级示范性高中升类工作。深化高考综合改革，优化普通高中学业水平考试，提升普通高中学业水平考试质量。到2022年底全县高中阶段毛入学率要达到95%以上。

21.实施现代职业教育发展提升工程。持续推进中职强基工程。加强职业教育专业化体系建设。深化产教融合、校企合作，推行现代学徒制和企业新型学徒制。积极推进“1+X”证书制度工作，加快推进校内实训基地建设。启动三都县职校创建国家级示范性中等职业学校。建设高素质“双师型”教师队伍，优化招生制度。做好春秋两季招生工作，到2022年底全县中职学生要达到3000人以上。

22.实施师资队伍建设保障提升工程。严格落实“县管校聘”体制改革，依法依规配足配齐学校师资队伍。实施校长职级制、年薪制，持续保障中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。建立教师收入分配激励机制。完善教师职业特点的职称评审条件标准，打造一支政治觉悟高、数量充足、结构合理、业务精湛、活力充沛的教师队伍。

23.实施“技能学历双提升工程”。加强德技并修，产教融合、校企合作、育训结合办学模式，推行现代学徒制，开展多样化培训，积极探索学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量和“双师型”教师队伍建设，构建校企协同育人机制。为政府谋划召开县级学历技能双提升启动会，争取涉教部门的支持，到2022年底参加“技能学历双提升工程”相关人员累计要达到2000人。

24.规范民办学校办学行为。认真落实新修订的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，确保党的教育方针在民办学校得到贯彻落实。完善民办学校规范化管理工作机制，按照属地管理原则，明确工作目标任务，建立监督管理长效机制，健全退出机制，理顺义务教育阶段“公参民”学校体制机制。

25.提升特殊教育办学品质。完善学前教育到高中特殊教育服务体系，鼓励县内特殊教育学校开展以职业教育为主的融合教育。健全特殊儿童少年随班就读机制，完善送教（康）上门工作制度。着力改善特殊教育学校办学条件，让每一名残疾儿童少年都能够接受适合其身心特点发展的特殊教育。

五、聚焦德才兼备，加强教师队伍建设

26.加强师德师风建设。把师德师风作为教师素质评价第一标准，创新师德考核评价机制，制定师德师风负面清单，完善师德师风问题举报、交办、查处、结果应用、入档闭环工作机制。深入开展师德师风主题教育月活动，组织全县中小学幼儿园教师开展师德师风专题全员培训。认真做好教育系统师德模范评先树优评选和表扬工作。

27.加强教师交流调配。以提高教育教学质量为导向，健全完善教师交流调配考核制度。全年校长、教师县域内轮岗交流率达10%以上。合理制定县城选调教师制度，整合城乡师资力量配置均衡，做好城乡优秀教师、骨干教师的合理调配。健全激励机制，适度控制和保留优秀教师、骨干教师在镇村学校工作，确保城乡教育优质均衡发展。

28.配齐配强教师队伍。根据全县教育事业发展需求和学校编制、岗位空缺、学科结构的情况，全面落实教师即缺即补，2022年预计招聘教师90名，其中特岗教师60名，公开招聘教师30名。着力盘活教育系统事业编制存量，在核定编制总量内，优化编制结构，按照镇和城区两大类，根据班额、生源等情况，具体分配各校园教职工编制，同一区域内人员编制数、岗位数实行捆绑使用、统一管理。教师个人编制、身份管理与岗位使用要逐步实现相对分离。

29.深化“县管校聘”和集团化办学改革。推动出台《进一步深化中小学教师“县管校聘”管理改革的实施方案》《推进中小学集团化办学改革的实施方案》，深入实施集团化办学改革，坚持“以县为主、动态调配”原则，实行县管理教师总量、岗位结构和教师身份，学校“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”原则，按岗配置、使用和考核教师，全面深化教师职称评聘和考核评价改革，对连续两年考核不合格的教师实行降级或解聘。

30.完善教师召回制度。教师综合服务中心要认真履行职能职责，对教育教学质量挂末、师德师风存在问题、不能竞聘上岗、且考核不合格的教师，由县教育局召回到教师综合服务中心进行“回炉锻造”，培训合格后调整到缺编学校上岗，进一步强化结果运用。

31.加强教师培训管理。对各级名师、学科带头人、骨干教师制定培养计划，通过压担子、给任务、提要求，让他们快速成长为优质的后备师资力量和教师培训力量提供保障。加大对新进教师、年轻教师培训力度，分梯次对新老教师量身定制学习培训课程，不断提升新老教师队伍的整体业务水平和综合素质，到2022年底要完成5000人次的教师培训。 

六、改善办学条件，推进教育均衡发展

32.持续抓好校园扩建改造工程。启动普安镇幼儿园、县一幼、九阡二小、中和二小、大河中学、县第五中学等6所学校的项目建设，预计投入资金7000万元，新增学位数2800多个，新增教师宿舍32间。完成县二幼、县三幼等10所幼儿园和塘州下岳小学、九阡中学等40所义务教育学校的维修改造，多措并举抓好易地扶贫搬迁教育保障“后半篇文章”工作，2022年全县教育项目固定资产投资预计达1.5亿元。

33.推进义务教育优质均衡发展。主动抢抓《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）的发展机遇，继续优化教育资源布局调整，做好规模过小、质量较差的学校撤并工作。完成6所民族地区质量提升项目校的过程评估，完成学前、义务教育、普通高中、职业高中等领域发展规划六个子方案的制定和推进工作。完成打鱼民校、中和小学“双百工程”的交付省级验收，大力推广足球特色文化进校园。推进鹏城学校、廷牌中学、水龙中学、第三中学等四个义务教育阶段“公办强校”项目校实施，

34.严格落实教育惠民政策。落实好贫困学生资助政策，深入实施农村义务教育和学前教育阶段学生营养改善计划，完善县、校两级管理，加强资金使用和管理，规范食堂食品原材料采购、食品加工等各个环节的监管，大力实施推普助力乡村振兴计划。会同卫生健康局、配送企业营养师，根据学生成长发育需要，科学制定每周食谱，各中小学（幼儿园）要制定2套以上，让学校（幼儿园）进行选择。认真做好义务教育营养改善计划提质升级工作，全面实施“5+2”模式，保证学生从“吃得饱”向“吃得营养、科学、均衡”转变，确保学生营养改善计划全面落实落地。

35.推进城乡一体化发展。整合优质教育资源，推进城乡一体化发展。建立“1+N”集团办学模式，1所优质学校帮扶多所薄弱学校，推动校际资源高度融合，组建7个中小学协作型教育集团和5个幼儿园紧密型教育集团。

36.加强学校教学常规管理。各学校各学科教研组每两周至少要开展1次学科组教学常规检查登记，学校要执行好“一月一查一公示一挂钩”制度，将教师的教学常规工作与业绩考核挂钩，并从“严”、从“实”、从“细”抓好教学常规管理工作。县教研室每学期至少要深入全县中小学开展教学常规检查1次，检查结果要进行全县通报，并运用于学校综合考核。组织召开全县教学质量提升誓师大会。大力开展城区、乡镇、村级教师教学基本功、公开课、示范课、优质课大比武和教师技能大赛活动等，通过“以赛促学、以赛促教、以赛促研”，推动全县教学质量稳步提升。

37.做好教科研课题管理工作。做好近年来已立项的省、州、县级课题项目的监管，促进各级课题的有效实施和结题工作。加强教育科研和校本教研，鼓励教师开展课题研究，通过课题研究发现新的教育教学规律和教学方法，形成研究性的课题成果，促进教学与科研有效融合。

38.深化课堂教学改革。建立“1对1”结对帮扶模式，充分利用名师工作室平台，发挥名师、骨干教师的示范引领作用，深化课堂教学改革，各学校要组建本校骨干教师团队，增强校本教研内生动力，县教研室适时派出教研团队深入课堂把脉诊断，及时破解课堂“疑难杂症”，补齐课堂教学短板。积极探索推广“N+3”课堂教学方法，努力打造课改样本校8所，其中小学5所，初中3所。

39.认真做好招生考试工作。扎实做好普通高考综合改革和中考体育考试改革工作。加强标准化考场维护工作，做好三都民族中学、三都县高级中学、三都县高平凤凰实验学校等三个标准化考点的维护工作。加强考生报考资格审查，严厉打击“高考移民”。联合有关部门开展净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、打击替考作弊、清理整顿涉考培训机构和助考等专项整治工作，5月底前将考试专用屏蔽器从4G升级到5G，积极营造良好的考试环境。

七、强化综合保障，营造良好发展环境
40.全面推进规划落实落地。研究出台《三都水族自治县整体提升教育水平攻坚行动计划（2021—2030 年）》的“六大工程”子方案，建立健全跨部门统筹协调机制，及时总结先进经验和重大成就，全方位协同推进教育高质量发展。建立督导问责机制和监测评价机制，压实工作责任，高质量推进各项重点工作，进一步优化全县中小学网点布局，健全完善优质均衡发展的基本公共教育服务体系。

41.切实保障教育经费投入。全面落实教育经费投入“三个确保”，严格执行中小学（幼儿园）生均公用经费标准。加强教育经费使用管理，科学安排经费预算，优化支出结构。认真制定项目管理台账，科学管理各个项目。各学校要认真执行教育资金管理和项目管理制度，进一步提高项目管理和资金管理的能力水平。

42.有效发挥教育督导作用。持续深化教育督导体制机制改革，继续开展政府履行教育职责督导评价、高质量综合绩效考评和“教育发展”考评。针对“两项评估”问题清单，及时补齐短板弱项，强化督导结果运用，将督导结果与资源配置、领导干部履职挂钩，结合起来。制定《三都县深化新时代教育评价改革重点任务责任清单》《三都县深化新时代教育评价改革负面清单》《三都县2022年教育督导工作要点》《三都县2022年教育督导“一季度一主题”工作安排表》和《三都水族自治县2022年春季学期开学检查的通知》，及时开展开学前各项检查工作，加强对“双减”等重点工作的督导，确保各项决策部署落地见效。
    43.全力维护校园安全稳定。坚持把师生健康安全摆在首位，健全校园“1+2+10”疫情防控工作体系，落实“四早”措施，压实“四方责任”，多措并举筑牢校园疫情防控安全防线。加大校园安全标准化建设投入，巩固学校安全防范“四个100”建设，建立部门联动机制，联合公安局、交警大队等部门做好校园周边“高峰勤务”和“护学岗”工作。打造智能信息化校园安全高地，以黔南州教育公共服务云平台资源为依托，建立“平安校园”、“阳光食堂”，加强与公安系统并网联网。联合政法、公安、市监等部门加强校园及周边综合治理，完善学校安全管理制度，落实学校“一把手”周研判工作制度，建立以班级为单位的网格化排查机制。严把“入校关”，严防校园欺凌及暴力等校园安全事件，将公共安全教育和应急管理知识纳入学校安全教育内容，切实提高师生安全意识和学校应急处置能力，确保师生健康安全、校园和谐稳定。