县政协社会法制和提案委：

您委提出的《关于加强乡镇综合执法能力建设的建议》收悉。感谢您委对我镇综合执法能力建设工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、“执法队伍力量仍较薄弱”问题。目前，大河镇执法分局共有在编人员6人，均持有执法证，执法人员100%持证上岗；配备一辆皮卡车作为大河执法分局专用车辆，供执法人员正常开展工作使用。同时，我镇为加强基层执法力量，成立环境建设整治组，从镇上在编干部抽出8名干部组建大河镇环境卫生建设整治工作小组，配合大河执法分局开展执法工作，缓解基层执法压力。

二、“执法力量专业性不强”问题。定期集中组织执法人员学习《行政处罚法》，严格按照“三项制度”开展执法活动，对新进人员及时组织参与学法考试取得执法资格证，并通过“老带新”的方式提高新进人员执法专业性。同时，邀请县行政执法局不定期到我镇开展执法指导工作，提高执法队伍专业性。

三、“乡镇综合行政执法体制不顺”问题。加强职能部门联动，开展联合执法，对车辆占道等问题，联合镇派出所共同开展执法，对滥砍乱伐等问题，联合镇林业站进行联合执法，必要时联合县级相关职能部门共同执法，基本解决执法体制不顺问题。

四、“执法设备欠缺”问题。目前，大河镇执法分局配备执法记录仪2台，配备专用皮卡车一辆，用于专门开展执法行动，需要更多车辆进行执法行动时，除执法专用皮卡车外，其余公车优先提供执法分局执法使用。

五、“执法不规范问题较为突出”和“相关制度机制尚未建立完善”问题。大河镇执法分局严格落实“三项制度”。一是推行行政执法公示制度，将行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单、行政许可、行政处罚等信息全面准确及时主动公开，并进行动态调整。要求行政执法人员严格执行2人以上执法规定，严格执行“亮证执法”制度，出示或者佩戴执法证件，公示执法身份，出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。二是全面推行执法全过程记录制度，通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理；结合执法工作实际统一规范有关文书格式，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。三是全面推行重大执法决定法制审核制度，在作出重大行政执法决定前均严格按规定进行法制审核，严格落实法制审核第一责任人制度和重大行政执法决定集体讨论制度，根据《大河镇行政执法事项目录》进行动态管理，明晰法制审核范围，持续规范法治审核程序，切实保障重大行政执法决定法制审核制度执行比率达100%。