各区管委会，各镇人民政府、三合街道办事处，县政府有关工作部门、直属机构，州直驻县各单位：

经县人民政府同意，现将《三都水族自治县农村改厕改圈改电改灶工作实施方案》印发给你们，请你们抓好贯彻落实。

三都水族自治县人民政府办公室

2015年7月10日

三都水族自治县农村改厕改圈改电改灶工作实施方案

为加快新农村建设，改善农村人居环境，根据州委工作要求，县委、县人民政府决定在全县实施农村改厕改圈改电改灶（下称“四改”）工作，为确保工作保质保量完成，特制定三都水族自治县农村“四改”工作实施方案。

一、改造对象及标准

（一）改造实施对象

改厕对象：厕所简易，无化粪池、木板搭桥、粪池敞开，无墙、无顶、无门。

改圈对象：人畜混居或人住在二楼以上，牲畜住在楼下等。

（二）改造标准（仅供参考，具体方案由农户自己选定）

县住房和城乡建设局负责提供改厕改圈规划方案，农户可结合实际情况自行调整，原则上改厕要实现厕所有化粪池、粪池封闭，有墙、门及顶等，改圈要实现“人畜分居”。

1.改厕规格（详细技术指标见附件一）

厕所+三格化粪池

2.改圈规格（详细技术指标见附件二）

牛圈+猪圈+简易化粪池+排水沟+混凝土地面

3.凡原已实施沼气“三改”工程未利用的，要改造利用。

二、资金来源及补助标准

（一）资金来源。

鉴于我县财力有限，本次实施“四改”工程资金筹措采取以群众自筹为主、政府适当补助为辅，政府补助部分由县人民政府整合财政、扶贫、住建、卫生等涉农资金采取“以奖代补”方式解决。

（二）补助标准。

原则上按在册贫困户每户给予改厕改圈补助1500元（其中：改厕补助500元，改圈补助1000元），改灶、改电（电表至户内）资金由群众自行解决。

（三）资金兑现方式。

农村“四改”经费原则上由群众先垫付，待工程结束并通过验收合格后，县人民政府再兑现补助资金。

三、施工方式及时间安排

（一）施工方式。

项目施工由农户自建为主，镇（街道）、村给予指导为辅。

（二）时间安排。

1.改厕、改圈：

第一阶段：宣传发动阶段（8月中旬前）。制定方案、排查、摸清底数、宣传发动等工作。

第二阶段：全面实施阶段（8月中旬至12月中旬）。各村“四改”工作全面展开，按照改造标准精心施工，10月底前完成改厕、改圈任务的70%，12月中旬前完成改厕、改圈任务的100%；各镇（街道）自行倒排工期，并将倒排工期表报工作领导小组办公室备查。

第三阶段：检查验收阶段（12月下旬）。镇（街道）村在自查的基础上，接受县政府、县督查组及州有关部门改厕改圈工作检查验收。

2.改灶、改电：

在条件成熟的前提下，农村改灶和改电两项工程同步进行，力争于2017年12月底前完成。

四、实施组织方式

本次农村“四改”以镇（街道）为实施主体，县工作领导小组及其办公室负责提供技术指导和相关协调服务工作，各镇（街道）要及时组建工作领导小组，下设督查指导组，由各村组建施工技术指导队伍，对农户自行实施给予指导。

根据县委、县政府成立三都水族自治县农村“四改”工作领导小组办公室的要求，为尽快启动此项工作，从县住房和城乡建设局、县农村工作局等部门抽调工作人员，组建工作领导小组办公室，潘启孝同志任办公室主任，相关部门主要负责人任办公室副主任。办公室具体人员名单如下：

办 公 室主任：潘启孝  县人大常委会副主任

办公室副主任：韦永铁  县人民政府办公室副主任

刘世洪  县农村工作局局长

邱跃军  县住房和城乡建设局局长

王贵忠  县扶贫开发局局长

韦族言  县卫生和计划生育局局长

谢超宇  县供电局局长

王忠明  县卫生和计划生育局副局长、县爱卫办主任

成    员：周锡金  县科学技术和知识产权局正科长级干部

蒙 传  县机关工委正科长级干部

韦宗明  县农村工作局正科长级干部

赵龙江  县人大农经工委主任

吴宗平  县督查督办局副局长

杨世平  县农村工作局助理农艺师

杨秀瑜  县政府办工作员

潘永欢  县政府办工作员

韦国良  县爱卫办工作员

杨先单  县住房和城乡建设局工作员

办公室负责计划管理、指导协调、督促检查和目标考核工作、与各镇（街道）密切对接，提供技术支持和指导，确保“四改”工作高质量完成。

五、相关要求

（一）加强组织领导。各镇（街道）要尽快成立农村“四改”工作领导小组，各镇党委书记、街道党工委书记任组长，镇人民政府镇长（街道办事处主任）和人大主席（人大工委主任）任副组长，项目村支部书记和包村领导干部为成员，下设办公室，具体负责指导“四改”日常工作。各村也要成立相应的组织，并明确专人负责，一抓到底，确保按时完成工作目标任务。

（二）纳入规划，建立长效机制。各镇（街道）要将农村“四改”工作纳入镇（街道）建设规划，除对已建好未达到标准的厕所、圈舍、电、灶进行改造外，对新建住宅，要按严格按照新的规划要求进行建设。同时将“四改”工作作为评选文明生态村和文明家庭的先决条件。

（三）广泛宣传，加强技术指导。通过设立宣传栏、发放宣传资料、典型示范、现场观摩等多种形式，进一步提高农民“四改”的积极性和主动性，各村专职干部和技术人员在“四改”工作中坚持高标准严要求，做到改一户、合格一户、正确使用一户。

（四）加强督查，科学管理，严格考评。农村“四改”工作是我县一件重大民生实事，涉及各部门、镇（街道）务必高度重视，明确责任，严守工作纪律，县委、县人民政府将定期或不定期开展督查工作，对工作不力、推诿拖拉的，发现一起、通报一起，并作为年终考核依据。

附件一：

附件二：

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