各区管委会，各镇人民政府、三合街道办事处，县政府有关工作部门、直属机构，州直驻县有关单位：

经县人民政府同意，现将《三都水族自治县信息基础设施建设三年会战实施方案（2015—2017年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

                     三都水族自治县人民政府办公室

                        2015年8月19日

三都水族自治县信息基础设施建设

三年会战实施方案（2015—2017年）

根据《黔南州信息基础设施建设三年会战实施方案（2015—2017年）》（黔南府办发〔2015〕7号）要求，为进一步加快全县信息基础设施建设，全面扩大网络覆盖，提升通信网络质量，优化网络结构，改善网络性能，促进城乡协调发展。结合我县实际，经征求有关方面意见，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻《贵州省信息基础设施条例》，以贵州省大力发展大数据产业为契机，抢抓黔南州基础设施建设三年会战有利时机，围绕“一圈两翼”区域经济发展战略，坚持“以基础设施建设为前提，以产业发展为驱动，以信息应用为主导”的发展思路，适度超前、重点突破，推动信息基础设施加快建设，以基础兴产业，以基础促消费，大力引进大数据信息产业项目，推动我县信息产业跨越式发展。

二、工作目标

2015年—2017年，全县信息基础设施投资1.96亿元以上，各年度分别投资不少于0.89亿元、0.6亿元、0.47亿元，信息基础设施建设基本达到全州平均发展水平。

——出县通道扩容提升。推进城域网核心节点上链州网核心节点带宽扩容，2015年城域网上链带宽为30Gbps；到2017年完成城域网上链带宽扩容60Gbps，互联网出口带宽达到90Gbps，其中：县电信公司出口带宽达到30Gbps，县移动公司出口带宽达到30Gbps，县联通公司出口带宽达到30Gbps。

——宽带网改造升级。推进光纤城域网升级改造，加快FTTH(光纤到户)建设力度，逐步提高县城、镇（街道）家庭光纤入户覆盖率。到2017年，新建成光缆线路650公里，光缆线路总长度超过1610公里；新增光纤到户覆盖家庭1万户，光纤到户覆盖家庭达到2.7万户,县城宽带接入能力达到100Mbps，农村宽带接入能力达到20Mbps，行政村通宽带覆盖率达100﹪。

——通信质量进一步提高。到2017年，新增3G/LTE基站533个，3G/LTE基站总数达770个以上，提高通信信号质量，实现高速公路、高速铁路沿线3G/LTE信号无缝连续覆盖，自然寨3G/LTE信号全覆盖。

——用户规模不断扩大。开展“无线城市”建设，实现WLAN热点对城市中心区域的无缝覆盖；2015年，实现全县主要镇（街道）移动互联网全覆盖。到2017年，固定互联网用户数达3.8万户，3G/LTE移动互联网用户数达到13.53万户，城市有线电视网络双向化改造覆盖用户规模超过1.2万户，农村家庭数字电视延伸覆盖规模超过0.3万户，高清交互数字电视用户规模超过1万户。

——消费能力大幅提升。大力发展信息服务业，以信息带动新兴消费，培育信息消费需求，促进电子商务平台发展；全县信息消费量年均增长30﹪以上。

三、主要任务

（一）实施出县通道扩容工程。按照“宽带贵州”发展战略及全省信息基础设施建设三年会战发展目标，积极争取省、州通信运行总公司的支持，加快拓展出县带宽扩容，全面推动全县城乡光纤网络建设，提升骨干网传输和交换能力，拓宽互联网出县带宽。（责任单位：县工业和信息化局、中国电信公司三都分公司，中国移动公司三都分公司，中国联通公司三都州分公司，贵州省广电网络公司三都分公司）

（二）实施宽带网改造升级。积极向省、州通信管理部门和省、州通信总公司的支持，大力实施城域网改造建设。加快光纤城域网扩容升级改造，实施光纤接入网建设，新城镇建设同步实现光纤到户，推进老城区光纤到楼入户改造。开展“无线城市”建设，2015年完成县城WLAN热点建设，到2017年，县城及重点镇（街道）公共区域无线WLAN热点全覆盖；加快3G/LTE网络建设，到2017年实现高速公路、高速铁路沿线3G/LTE宽带信号无缝连续覆盖。（责任单位：县工业和信息化局、中国电信公司三都分公司，中国移动公司三都分公司，中国联通公司三都分公司）

（三）实施“三网”融合发展。支持通信运营商优化网络架构，加快实施有线电视网络双向化改造升级，推进“三网”融合发展，在新建信息基础设施中推广应用IPV6（下一代互联网协议）。（责任单位：县工业和信息化局、中国电信公司三都分公司、中国移动公司三都分公司、中国联通公司三都分公司、贵州省广电网络公司三都分公司）

（四）实施信息基础设施建设统筹工程。严格执行《贵州省信息基础设施条例》，新建城镇新区、工业园区、旅游景点、商务楼宇、住宅小区等地下管道、配线管网、机房和设备间等公共信息基础设施应当由建设单位按照相关标准随项目主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。在新建、改（扩）建地下管道、铁塔、杆路、光缆、基站等信息基础设施时，具备条件的应当共建，已建的应当共享。政府机关、事业单位、学校、交通枢纽、旅游景点等公共机构及公共服务场所，要率先开放所属建筑物以及附属设施用于支持基站、管道、线路、室内分布系统等信息基础设施建设。（责任单位：县工业和信息化局、县住房和城乡建设局、中国电信公司三都分公司、中国移动公司三都分公司、中国联通公司三都分公司、贵州省广电网络公司三都分公司）

（五）实施企业网络应用工程。积极推进中小企业提高宽带接入和应用水平，大力推动电子商务、物流信息平台在企业应用。加快推动全县企业信息化和工业化深度融合，全面提升企业信息化水平，促进企业转型升级。重点改善工业园区、农业园区、规模企业等重点产业园区企业网络环境。（责任单位：县工业和信息化局、中国电信公司三都分公司、中国移动公司三都分公司、中国联通公司三都分公司、贵州省广电网络公司三都分公司）

（六）实施农村宽带延伸工程。按照“四在农家·美丽乡村”小康讯行动计划，围绕建设宽带融合、普遍服务的“小康讯”总体目标，加快建设，狠抓小康讯项目落地，切实提高通信网络农村覆盖和服务质量，2015年要确保“小康讯”行动全面完成。继续推进有线数字电视村寨延伸工程，采用有线（无线）覆盖方式和直播卫星“村村通”或“户户通”方式实施新农村示范点广播电视覆盖工程建设，将广播影视覆盖工程建设与新农村建设同步进行，到2017年，农村家庭数字电视延伸覆盖总数达到0.3万户。（责任单位：县工业和信息化局、中国电信公司三都分公司、中国移动公司三都分公司、中国联通公司三都分公司、贵州省广电网络三都分公司）

（七）实施三都“智慧城市”工程。依托“云上贵州”基础平台，利用政府数据资源整合、共享、开放，构建三都智慧城市信息服务平台，创造政府与社会共同参与的“智慧城市”建设模式。充分利用新一代信息技术发展成果有效推动服务型政府建设，通过提升社会管理和公共服务水平，最终提高人民生活水平。加快县城“智慧城市”建设步伐，启动旅游信息化平台建设，重点推进姑鲁产蛋崖、万户水寨、尧人山国家级森林公园的智慧旅游景区示范建设项目。（责任单位：县工业和信息化局、县住房和城乡建设局、县文化和旅游局、中国电信公司三都分公司、中国移动公司三都分公司、中国联通公司三都分公司、贵州省广电网络公司三都分公司）

（八）实施信息消费培育工程。依托“7+N”云工程，重点围绕社保、医疗、教育、养老、就业、公共安全、食品药品安全、社区服务、家庭服务等领域开展信息消费服务。特别是加快推动金融IC卡在公交车等公共服务领域的应用,提升我县公共管理和社会服务能力,改善民生和金融环境。支持电子商务、物流平台建设，推进电子商务应用，加快培育信息服务业。（责任单位：县直相关部门）

四、保障措施

（一）加强组织领导。县信息基础设施建设领导小组负责领导和统筹协调全县信息基础设施建设三年会战，研究解决会战过程中的重大事项，各相关单位要建立信息基础设施建设领导协调机制。县信息基础设施建设领导小组办公室（县工业和信息化局）负责统筹协调全县信息基础设施建设三年会战的日常工作，定期对会战进行实施调度和督查。（责任单位：县直相关部门）

（二）深化改革创新。强化资源整合优化，保护土地资源，提高现有资源使用效率，具备条件的应当共建，已建的应当共享，避免重复建设。鼓励民间资本参与信息基础设施建设和业务运营。认真贯彻落实国家降低通信资费相关政策措施，减轻企业、群众通信资费负担。（责任单位：县工业和信息化局、中国电信公司三都分公司、中国移动公司三都分公司、中国联通公司三都分公司、贵州省广电网络三都分公司）

（三）争取资金支持。充分利用国家引导基础电信企业更多地将信息基础设施投资投向西部和农村地区的机遇，积极争取中央、省、州基础电信运营公司、广电网络公司加大在我县的投资力度。（责任单位：县工业和信息化局，中国电信公司三都分公司、中国移动公司三都分公司、中国联通公司三都分公司、贵州省广电网络三都分公司）

（四）依法保护建设。各有关单位要认真贯彻落实《贵州省信息基础设施条例》。县国土、住建部门要将信息基础设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划；县公安部门要联合相关职能部门监督指导信息基础设施安全保护工作，加大信息基础设施保护力度，依法严厉打击侵占、哄抢、盗窃、损毁信息基础设施的违法行为。（责任单位：县工业和信息化局、县公安局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、中国电信公司三都分公司、中国移动公司三都分公司、中国联通公司三都分公司、贵州省广电网络三都分公司）

（五）强化基础管理。各相关单位按照管理职责，在调整城乡规划涉及受保护信息基础设施时，不得擅自改动或迁移信息基础设施线路及其他电信基础设施，特殊情况必须改动或迁移的，应与信息基础设施经营者积极协调，妥善制定改动或迁移方案。需要占用或者利用公路、铁路基础设施时，应当充分利用公路、铁路产权单位已有预埋管道，严格按《贵州省信息基础设施条例》执行。（责任单位：县工业和信息化局、中国电信公司三都分公司、中国移动公司三都分公司、中国联通公司三都分公司、贵州省广电网络三都分公司）

（六）保障网络安全。强化信息基础设施安全管理，推动建立高效的安全事件应对协调机制。采用多种方式提升重要物理路由、网络节点、应用基础设施的可靠性，保障网络畅通和应急需求。完善现有互联网网络安全防护系统，加强对关键设备、应用的检测评估能力建设，提升应对网络病毒、网络攻击、非法入侵等网络安全事件的防护能力，保障信息基础设施运营业务连续性。（责任单位：县工业和信息化局、县公安局、中国电信公司三都分公司、中国移动公司三都分公司、中国联通公司三都分公司、贵州省广电网络三都分公司）

（七）强化宣传引导。各相关部门要加大宣传力度，新闻单位要配合做好舆论引导，形成全社会理解和支持信息基础设施建设的浓厚氛围。通信和广电网络运营企业要依法做好建设工程改造的公告公示，明确改造时间、内容等具体事项，保障用户的合法权益。（责任单位：县直相关部门）

（八）建立激励机制。县信息基础设施建设领导小组对各信息基础设施建设单位的推进情况进行定期考察评比。对工作不积极、影响全县信息基础设施建设任务的单位进行全县通报，作为年终考核评分依据。对引进信息基础设施重大资金项目和做出突出贡献的个人或单位进行奖励。