各镇人民政府、三合街道办事处，县各有关单位，州直驻县各单位：

《三都水族自治县政府专职消防队伍建设实施方案》已经县人民政府研究同意，现予以印发，请遵照执行。

                    三都水族自治县人民政府办公室

                       2017年6月21日

三都水族自治县政府专职消防队伍建设

实施方案

为认真贯彻落实国家有关部委和省人民政府相关文件精神，有效弥补我县现役消防队伍警力不足的问题，进一步增强我县应急救援能力，切实为经济社会发展保驾护航，结合我县实际，特制定本方案。

一、组织领导

为确保多种形式消防队伍建设稳步推进，形成最佳战斗力，经县人民政府研究，决定成立县政府专职消防队伍建设工作领导小组。其成员名单如下：

组  长：严  军   县人民政府常务副县长       

副组长：张文杰   县人民政府办公室常务副主任、县国有

资产管理和金融工作局局长

        魏焱均   县公安消防大队教导员

成  员：李  洁   县编委办主任

谢朝栋   县人力资源和社会保障局局长 

汪娟娟   县财政局副局长        

何万国   县公安消防大队大队长

李廷富   都江镇人民政府镇长

杨承辉   普安镇人民政府镇长

周凤乾   中和镇人民政府镇长

陈  飞   大河镇人民政府镇长

王晓敏   周覃镇人民政府镇长

韦荣都   九阡镇人民政府镇长

吴宗提   县现代产业服务园区党工委副书记

领导小组下设办公室在县人民政府应急管理办公室，何万国同志兼任办公室主任，办公室人员从县公安消防大队抽调，具体负责办公室日常工作。

二、建设期限

2017年6月30日前，三都水族自治县政府专职消防队完成注册登记工作，落实人员和岗位。2017年8月30日前，7个专职分队（周覃镇、普安镇、九阡镇、中和镇、大河镇、都江镇、县消防大队专职分队）完成组建工作。

三、建设标准及内容

（一）机构设置

成立三都水族自治县政府专职消防队，为三都水族自治县应急管理办公室管理的股级公益一类事业单位，登记为独立的事业法人机构，下设7个专职分队，分别为：周覃镇专职消防分队、普安镇专职消防分队、九阡镇专职消防分队、中和镇专职消防分队、大河镇专职消防分队、都江镇专职消防分队、县公安消防大队专职分队，主要承担全县范围内的火灾扑救、应急救援、防火巡查和消防宣传培训等工作。

各镇专职消防分队由所在地各镇人民政府负责管理，属各镇人民政府社会治安综合治理办公室下设机构，由县人民政府应急管理办公室和县公安消防大队负责业务指导。各镇专职分队按照行政区域划分负责各片区，县消防大队专职分队重点负责县城及三合街道所辖范围，七个专职分队职责范围覆盖全县六镇一街道。

（二）编制核定

由三都县机构编制委员会下文明确，三都水族自治县政府专职消防队核定事业编制8名，协警49名，共57名队员，均由县财政全额预算管理。

（三）人员分配

1.每个专职分队分别由在职事业编制人员（担任分队长、副分队长）和工勤编制或合同编制队员组成;

2.结合各镇地域面积和火灾情况进行人员分配，其中:县消防大队专职分队（负责县城区域、三合街道范围内），大河镇7人、都江镇10人、中和镇8人、周覃镇7人、九阡镇8人、普安镇7人。

（四）人员招收

进一步理清县人民政府在专职消防队伍建设中的主体责任，采取向社会公开招考的方式招聘消防专职队员，明确消防部队等军种退役军人和从事消防工作的相关人员具有优先录用权，切实破解专职消防队员专业基础素质不高的问题。

（五）营房建设

依据《乡镇消防队标准》（GA/T998—2012），以新建独立营房与改建闲置用房相结合的方式，完成7个专职分队的营房建设，设置办公室、通讯室、备勤室、器材室、会议学习室、队员宿舍、消防车库、训练场、食堂等，切实满足执勤备战需要。

（六）装备建设

按照镇级专职消防队装备建设标准，为7个专职分队采购水罐消防车、泡沫消防车和抢险救援皮卡车等抢险救援车辆，并配置各类随车消防装备器材、基本防护装备和通信摄影摄像器材等，基本满足灭火救援需求。

（七）综合保障

1.将政府专职消防队办公经费、人员经费、保险、消防车辆、消防器材装备等纳入县政府财政预算并足额保障。

2.提高专职消防队员工资福利待遇，保障消防员办理基本养老、医疗、工伤、失业等社会保险、人身意外伤害保险等所需经费，确保队员社保参保率、职业健康建档率、意外伤害投保率达到“三个100%”，保证其工资水平与其承担的高强度、高危险性职业相适应。

3.按照国家规定，出台优待抚恤政策，对符合相关条件的专职消防员评功、评烈，落实抚恤待遇。

4.明确建设管理责任机制，明确其岗位职责、技能等级、福利待遇、淘汰更替办法等。

（八）训练管理

1.将政府专职消防队纳入县公安消防大队执勤序列。建立健全其岗前培训、晋级培训、专业培训、合成训练等制度，建立完善队员绩效考核、技能等级考核、晋级考核等制度。

2.探索专职消防员职业技能鉴定制度或执业资格制度，推动建立专职消防员职业化体系，推进队伍规范化管理。

3.划定专职消防队责任区，明确工作任务，按照24小时执勤备战要求，建立专职消防员轮班执勤制度。

4.在8个专职分队设置消防报警受理服务平台，与县119消防指挥中心进行网络直联。

四、工作运行模式

三都水族自治县政府专职消防队由县人民政府应急管理办公室委托县公安消防大队管理，县公安消防大队负责拟定县政府专职消防队伍的发展计划，队员的考评考核办法，并根据任务需要调整执勤力量部署。各分队在接受县政府专职消防队领导的同时，要自觉接受各镇人民政府的领导，根据各镇人民政府的部署完成与应急救援有关的工作。各专职分队的办公经费、队员差旅费和车辆保险、维修、油料费由所在镇政府解决，其余费用由县财政承担。

五、工作要求

一是加强领导，健全机构。各镇（街道）要高度重视，主要领导要亲自安排部署，将消防分队建设工作纳入政府重要议事日程；同时要成立相应的领导小组，切实做到思想认识到位、组织领导到位、建设时间到位、制度措施到位、工作落实到位。

二是深化认识，明确任务。专职消防队伍组建运行是落实国家多部门文件精神，切实提升我县应急救援能力的重要保障，各镇（街道）、涉及部门务必要高度重视，认真领会文件精神，按照规定的时间节点完成既定任务。

三是落实责任，严肃追责。将政府专职消防队分队建设纳入全县的目标考评，对没有按要求和时间节点完成任务，影响全县整体工作的，将对责任单位消防工作考核实行一票否决，并严肃追究主要领导责任。