关于印发中共三都水族自治县人民政府党组班子2017年度民主生活会整改落实方案的通知

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各镇人民政府，三合街道办事处，县交梨工业园区管委会，县人民政府各部门、各直属机构：

现将《中共三都水族自治县人民政府党组班子2017年度民主生活会整改落实方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

三都水族自治县人民政府

2018年7月5日

中共三都水族自治县人民政府党组班子

2017年度民主生活会整改落实方案

按照中央、省委、州委要求，为抓好2017年度县人民政府党组民主生活会明确的整改落实方向和措施具体化，明确责任分工，抓好整改落实，确保全面完成整改目标任务，现制定如下整改落实方案。

一、总体要求

始终紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中全会和习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神，全面落实省第十二次党代会和十二届历次全会、州第十一次党代会和十一届历次全会精神，以及州委对三都的“约法三章”要求，坚持主基调、主战略不动摇，大力实施县委十二届七次全会提出的“4456”工程，进一步统一思想，坚定信心，弘扬“自信自强、苦干快赶”的新时代三都精神，谋三都突破之策，走三都跨越之路，确保到2020年实现全面脱贫、全面小康。

二、整改方向

坚定不移推动政府系统全面从严治党向纵深发展，持续正风肃纪、强化使命担当、全面增强本领。进一步落实对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》（以下简称《规定》）和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》（以下简称《细则》），全面推进党要管党、从严治党，切实加强党内监督，规范党内政治生活。坚持以高的标准、严的要求、实的举措加强领导班子和干部队伍建设，对方案明确的工作任务逐一进行研究，有针对性地细化整改措施，明确具体责任人、任务书、时间表，一个一个加以整改，一项一项抓好落实。进一步扎紧“制度笼子”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，使政治生态更加清朗，党群干群关系更加密切，基层基础更加稳固，为全县脱贫攻坚、全面同步小康提供坚强保证。

三、整改要求

（一）突出问题导向。全力找差距、补短板，用好问题清单、整改清单、责任清单，下大力气抓好整改落实和建章立制工作，对群众反映强烈、量大面广、表现突出的问题加大整治力度，推动新老问题一起解决，使干部受教育、群众得实惠、工作见成效。

（二）坚持从严从实。坚持“严”字当头、“实”字着力，对照《规定》和《细则》要求，强化党员领导干部示范带头，坚持标准不降低，狠抓落实不放松，正风肃纪不手软，一级带一级，一级抓一级，以更大的决心，更高的标准、更有力的举措，全力抓好整改目标任务的落实，为全县守底线、走新路、奔小康提供坚强政治保障。

（三）注重统筹兼顾。切实把整改方案明确的各项工作任务与贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神结合起来，与省第十二次党代会和历次全会精神结合起来、与州第十一次党代会和历次全会精神结合起来，和县委十二届七次全会决策部署、当前经济社会发展改革各项工作结合起来，与决战脱贫攻坚、决胜全面同步小康结合起来，做到“两手抓”“两不误”“双促进”。

四、组织保障

（一）加强组织领导。县人民政府党组书记对县人民政府党组的整改工作负总责，县人民政府党组成员按照工作分工分别负责整改落实的有关工作。

（二）加强督促检查。县人民政府党组整改落实方案由县人民政府办公室全面组织实施，适时向县委组织部报告整改落实进展情况。

（三）严格目标考核。将整改任务完成情况列入年度目标绩效考核内容，按照整改任务明确的完成时限，严格对表考核。对整改落实中搞形式主义、弄虚作假，以及顶着不办、拖着不改的人和事，要限期整改，并严肃进行问责。

附件：中共三都水族自治县人民政府党组班子2017年度民主生活会整改任务清单

附件

中共三都水族自治县人民政府党组班子2017年度民主生活会整改任务清单

序号	存在的突出问题	具体整改措施	责任领导	牵头单位	责任单位	整改时限	备注
1	“学懂”上存在差距。学习存在形式主义，常以工作忙为借口，学习抓得不实不紧，时间花得少，对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、理论贡献认识不全面、不深入。“弄通”上存在差距。学习一知半解，没有学深悟透，没有很好使用新理论、新思想武装头脑、指导实践。“做实”上存在差距。因为没有学懂、弄通，不能熟练运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导赶超跨越、解决发展难题，不能做到融会贯通、学以致用。	1.对标党的十九大精神，坚定政治立场，强化思想武装。把坚决维护习近平总书记的核心地位作为最大的政治，带头学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在把握精髓要义、融会贯通、落实落地上再下功夫，始终做到理想信念过硬，在大是大非问题上立场坚定、态度鲜明。坚定理想信念，筑牢宗旨意识，严格执行政治纪律，不断提高政治定力，坚决维护中央权威，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。	县政府班子党组成员	县政府办	县政府各工作部门各镇人民政府（街道办事处）	2018年12月底前并长期坚持
		2.旗帜鲜明讲政治，坚定不移对党忠诚老实。严守政治纪律和政治规矩，坚持把政治纪律和政治规矩作为“清规戒律”，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”。	县政府班子党组成员	县政府办	县政府各工作部门各镇人民政府（街道办事处）	2018年12月底前并长期坚持
		3.进一步提高政治站位，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通。	县政府班子党组成员	县政府办	县政府各工作部门各镇人民政府（街道办事处）	2018年12月底前并长期坚持
	落实“约法三章”不严格不重视。州委、州政府提出“约法三章”后，虽认识到脱贫攻坚的政治任务性和时间紧迫性，但没有在第一时间严格按照“约法三章”要求执行，错把“约法三章”当作严要求、紧箍咒，存在慢作为、不作为。抓发展方向不清晰不聚焦。作为深度贫困县，决战脱贫攻坚、决胜全面小康是最大的政治，因为目标方向不坚定、聚焦聚力不精准，导致克难攻坚乏力，脱贫目标发散。执行各项制度不严不实。没有筑牢法纪观念和纪律意识，对民主集中制、集中学习、请示报告、“三重一大”等制度执行不够严格，制度约束力减弱，主观意识严重，一些同志认为重要的就执行，一些重要项目或重大事项没有经过党组研究，很多事情能拖就拖，存在能应付就应付的现象。	4.牢固树立“四个意识”，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩来执行，坚决贯彻落实党中央各项方针政策和决策部署。坚决服从州委、州政府的领导，特别是不折不扣、旗帜鲜明地落实好州委州政府提出的“约法三章”。	县政府班子党组成员	县政府办	县政府各工作部门各镇人民政府（街道办事处	2018年12月底前并长期坚持
2		5.坚持脱贫攻坚首要政治任务，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，将全县所有资源、力量和精力汇集到脱贫攻坚上来。	县政府班子党组成员	县政府办	县政府各工作部门各镇人民政府（街道办事处	2018年12月底前并长期坚持
2		6.严格开展组织生活，完善管理制度。更加严格的把党的组织生活作为从严落实党内政治生活的重要内容和载体，把班子成员参加组织生活的情况纳入个人年度考核范畴，坚持“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、个人有关事项请示报告制度，建立完善按制度办事、以制度管人、用制度约束的工作格局。	县政府班子党组成员	县政府办	县政府各工作部门各镇人民政府（街道办事处	2018年12月底前并长期坚持
3	政治敏锐性不强。“约法三章”提出前，一些部门和干部没有把脱贫攻坚作为当前最大的政治任务，在推进脱贫攻坚等重点难点工作上，不善于从政治上去思考和认识，没有向党中央看齐，看不到潜在的政治风险和历史责任，没有以高度的政治自觉和历史担当抓好脱贫攻坚工作。不讲政治、不守规矩。党中央和省州要求聚焦聚力脱贫攻坚，部分政府部门和少数干部不讲政治、不守规矩，存在官僚主义作风，门难进、脸难看、事难办；政府部门之间沟通少、抱怨多，互相推诿、不敢担当、不负责任等现象仍存在，对于上级安排的工作缺少冲劲和猛劲，问题被积压，一些小问题变成大问题。没有筑牢“四个意识”，对党不忠诚、不老实，自行其是、当两派、做两面人，传播小道消息，导致政府推进工作陷入被动。对党不忠诚，腐化堕落。少数干部没有筑牢正确的世界观、人生观、价值观，信仰迷失、精神迷茫，纪律观念和大局意识淡薄，没有底线和原则，交友不慎，出现了贪污腐化。	7.持之以恒强化理论学习，全面增强本领，加强能力建设。一是坚持和完善相关学习制度，深入学习党的十九大精神，认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力。	县政府班子党组成员	县政府办	县政府各工作部门各镇人民政府（街道办事处	2018年12月底前并长期坚持
3		8.加强思想政治建设和作风建设，完善各种学习制度，提高领导干部的整体素质和工作能力。	县政府班子党组成员	县政府办	县政府各工作部门各镇人民政府（街道办事处	2018年12月底前并长期坚持
		9.始终坚持苦干实干，改进工作作风，强化服务意识，提高服务水平，更好地履行岗位职能。	县政府班子党组成员	县政府办	县政府各工作部门各镇人民政府（街道办事处	2018年12月底前并长期坚持
4	脱贫信心不足，缺乏工作创新。个别同志和一些干部没有把脱贫攻坚作为第一政治任务和第一民生工程，工作畏手畏脚，不敢放开手去干去抓，缺乏决战决胜脱贫攻坚的毅力和坚韧。个别同志思路不清，缺少敢创敢冒的胆魄，工作拈轻怕重、按部就班，面对复杂局面和棘手问题，求稳怕乱、患得患失，处理问题比较保守、不够大胆果断。主动作为不够，缺乏担当意识。个别同志和一些干部缺乏担当作为的勇气和胆魄，学习能力和领导能力不足，工作安排布置多，检查落实少，缺乏持之以恒、一抓到底的干劲；个别同志责任心事业心不够强，没有落实好“两个责任”，不能以上率下、亲力亲为，工作推进不力、效率低下。开放意识不强，缺乏革新思维。进入新时代，一些干部思想仍是老状态，工作按部就班，沿用老思维、老套路，落实上级政策不推不动，面对新形势下如何用好国家政策、发挥自身优势，束手无策，不敢大胆使用市场理念破解发展难题，还是习惯用行政手段干涉市场和指挥群众。	10.持之以恒狠抓责任落实，更加自觉实干担当。把抓落实作为全部工作的主线，按照政府工作报告明确的时间表、路线图，当好“施工队长”，努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的政府班子良好形象。	县政府班子党组成员	县政府办	县政府各工作部门各镇人民政府（街道办事处	2018年12月底前并长期坚持
		11.埋头实干苦干，勇于担当作为，多到基层一线，不发空命令，做到有安排、有部署、有督查，工作安排系统而不零碎、决策全面而不片面。	县政府班子党组成员	县政府办	县政府各工作部门各镇人民政府（街道办事处	2018年12月底前并长期坚持
		12.进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，积极创新工作机制，坚持在管理中体现服务，在服务中加强管理。	县政府班子党组成员	县政府办	县政府各工作部门各镇人民政府（街道办事处	2018年12月底前并长期坚持
5	党风廉政建设主体责任落实不力。个别干部对“两个责任”的重视程度不够，压力传导不够，对廉洁的监督管理失之于宽、失之于软，导致分管部门和一些干部在落实“一岗双责”责任上还存在差距，个别干部认为一俊遮百丑，只要把具体分管工作做好就行。个别干部作风不严不实。作风飘浮，不严不实，对部门干部教育监督、提醒、诫勉不够，落实全面从严治党的压力传导不到位。没有做到身体力行、以上率下，存在差不多、马虎思想。扶贫领域不正之风时有发生。形式主义、官僚主义还不同程度存在，欺上瞒下，不讲政治、不守规矩。	13.持之以恒加强作风建设，坚决防止“四风”问题反弹回潮。一是进一步纠正“四风”，以身作则、以上率下，紧盯变异“四风”问题，紧密联系分管工作实际，既解决老问题，也研究新问题、破解新难题。	县政府班子党组成员	县政府办	县政府各工作部门各镇人民政府（街道办事处	2018年12月底前并长期坚持
		14.要带头树立正确的政绩观，深刻把握正确政绩观的科学内涵，在工作中全面落实正确的政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的新业绩。	县政府班子党组成员	县政府办	县政府各工作部门各镇人民政府（街道办事处	2018年12月底前并长期坚持
		15.坚持深入基层，针对脱贫攻坚、开放发展中的热点难点，带有全局性和特殊性的问题，站在发展和群众的角度，及时开展专题调研、下大力气予以解决。	县政府班子党组成员	县政府办	县政府各工作部门各镇人民政府（街道办事处	2018年12月底前并长期坚持
6	个别单位和干部有违反中央八项规定现象。加强教育、时时提醒，少数部门和干部在“三公”经费管理使用方面把关不严的现象仍未完全杜绝，仍存在一些违规现象。个别干部存在执纪监督不力的问题。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段，导致个别出现工作懈怠，责任落实不力现象时有发生。	16.始终保持忧患意识，树立清正廉洁、干净干事的良好形象。一是坚持把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，抓紧抓牢党风廉政建设“主体责任”这个“牛鼻子”，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。	县政府班子党组成员	县政府办	县政府各工作部门各镇人民政府（街道办事处	2018年12月底前并长期坚持
6		17.带头执行《中国共产党廉洁自律准则》，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行廉洁自律相关规定，始终做到秉公用权、廉洁用权、依法依规用权。	县政府班子党组成员	县政府办	县政府各工作部门各镇人民政府（街道办事处	2018年12月底前并长期坚持

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