各镇人民政府、三合街道办事处，县人民政府各工作部门、直属机构，州直驻县各单位：

《三都水族自治县县城水井湾片区棚户区改造项目房屋征收与安置补偿方案》已经县人民政府研究同意，现予印发，请遵照执行。                            

三都水族自治县人民政府

2018年9月15日 

三都水族自治县县城水井湾片区

棚户区改造项目房屋征收与安置补偿方案

为加快我县城镇建设步伐，促进县域经济又好又快发展，着力打造“远古水族，灵绣三都”，助力脱贫攻坚。根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等文件精神，按照公平、公正、公开、依法保护被征收人合法权益的原则，结合我县实际，特制定本方案。

一、征收范围

三都水族自治县老城区东起交通湾、西至水井湾、南接中山路及新民路（县府西路）、北抵营上坡范围内需要征收改造的区域，具体以征收红线为准。

二、征收主体

三都水族自治县人民政府

三、征收部门

三都水族自治县住房和城乡建设局

四、征收签约期限

自2018年9月18日至 2018年11月16日截止。

五、征收原则

（一）遵循程序正当、结果公开的原则；

（二）遵循公平补偿、先补偿后搬迁原则；

（三）遵循先签约先选房的原则；

（四）违法建筑和超过批准期限的临时建筑一律不予补偿。

六、被征收房屋的认定

（一）被征收房屋的权属、用途、性质以所有权证为依据，其结构、建筑面积以实际测绘为准。

（二）被征收房屋所有权存在纠纷或房屋所有权不明晰的，采取证据保全的方式进行拆除，待纠纷解决或所有权明确后，再按照本方案进行安置补偿。

（三）住宅改经营性用房的认定

1.被征收房屋位于除主街以外的区间道两侧住宅改经营的，不能进行经营性用房认定，只能按其合法的经营部分面积给予3—6个月的停产停业补助。

2.被征收房屋是临主街（城北加油站—麒麟巷路口—县检察院—县政府大门、城关小学路口）底层住宅实际用于经营的合法建筑，同时具备以下条件，可以进行经营性用房认定：

（1）在征收公告发布前必须持续依法从事经营活动两年以上（含两年）；

　　（2）被征收人需要提供合法、有效的营业执照、税务登记证（证照登记地址须与房屋地址一致）；

（3）底层门面临主街，是指门面与市政人行道连接，门面到市政人行道之间没有房屋、空地相隔时，才能认定为临主街；

（4）在《房屋所有权证》载明的面积内，以临主街门面大门为基准，进深超过7米的住宅面积部分不能认定为经营用房面积。

七、私有住宅安置与补偿

被征收人可以选择货币补偿或产权调换。

（一）货币补偿：被征收人选择货币补偿的，按被征收房屋合法的建筑面积，以评估单价计算后一次性给予补偿，不再另行安置。

（二）产权调换：按照“征一还一，就近安置”的原则，以一户为单位靠档选房，安置房的选房顺序为先签先选的方式进行安置，同日签订协议的由被征收人抽签决定先后顺序。

1.按被征收人原房屋的实际测绘面积进行安置，安置房大于被征收房屋时，由被征收人按征收时的评估单价，一次性结清建筑面积差价后产权归被征收人所有。

2.安置房小于被征收房屋合法建筑面积的部分，由征收人按征收时的评估单价，一次性结清建筑面积差价，补偿给被征收人。

3.测绘拟征收房屋时要将公摊面积计入建筑面积，安置房屋时也要将公摊面积计入建筑面积后再作产权调换。

4.安置房源：由县人民政府按照城市总体规划，就近统一建设符合相关要求的房屋对被征收人进行就近安置。由县国土、住建部门为被征收人免费办理同等性质产权调换面积房屋的所有产权证书。超出面积的部分由被征收人按规定交费。

（三）在征收公告公布之日前，同一宗土地上的建筑，按被征收人土地证或房产证进行安置。

八、房改房（集资房）安置与补偿

（一）在征收公告公布之日前，已取得房屋所有权证的房改房（集资房），被征收人选择货币补偿或产权调换安置的，其安置与补偿按本方案第八条私有住宅安置与补偿相关规定执行,所交纳的土地收益金按10倍给予补偿。

（二）只取得被征收房屋部分产权，按其所取得合法产权证面积进行安置。

（三）房改房（集资房）改为门面的，按住宅用途认定。

九、商业用房安置与补偿

（一）属商住性质的房屋沿主大街的，按其房产证载明的商用面积，征一还一或通过对被征收房屋所在地段的商业用房进行市场评估后，予以货币补偿。

（二）选择产权调换住房部分面积的房屋，应从总建筑面积中扣除商业门面部分的面积。

（三）房屋按私有住宅安置与补偿的标准执行，土地在征收期限内完成协议签订的，则按奖励的相关标准给予以补偿。

本条款所指的商业用房是指产权登记用途为商业性质的土地使用期限为五十年、房屋为商用性质的房屋。

十、房前屋后迁坟补助标准、零星林（苗）木的补助标准

（一）房前屋后迁坟补助标准（参照县级最新补助标准执行）。

（二）房前屋后零星林（苗）木的补偿，根据《关于调整征地统一年产值标准和征地区片综合地价的通知》（三府发〔2016〕6号）文件规定的相关补偿标准执行。

十一、搬迁费和临时安置补偿

（一）搬迁费：按被征收房屋合法的建筑面积计发，住宅20元/㎡/次，非住宅30元/㎡/次。选择货币补偿的计发一次，选择产权调换安置的按两次计发。不足2000元的，按2000元计发。

（二）临时安置补偿费：按被征收房屋合法的建筑面积计发10元/㎡/月，非住宅20元/㎡/月，每月不足1000元的，按1000元计发。

1.选择货币补偿的，按被征收房屋合法的建筑面积计发三个月。

2.选择产权调换的，被征收人自行过渡，过渡期为24个月，以被征收房屋合法的建筑面积计算，自被征收人腾房搬迁之月起，至征收人公告通知交房之日后三个月止。

十二、停产停业损失补偿费及人员用工补助

（一）城北加油站—麒麟巷路口—县检察院—县政府大门、城关小学路口临主街的停产停业费，按每月60元/㎡的标准，给予3—6个月补助。

（二）位于除主街以外的区间道两侧的停产停业费，按每月40元/㎡的标准，按3—6个月计发。

（三）能够提供与雇佣人员的劳动用工合同并且在劳动人事部门备案登记的，以用工人数按照上一年度职工月均工资总额计算，计发6个月。

十三、装修装饰、附属设施、附属物构筑物的补偿

被征收人房屋的装修装饰、附属设施、附属物构筑物按附件所列的标准，由征收人给予补偿、补助。（详见附件1）

十四、奖励方案

在征收签约期限内签约的被征收人，征收人按《三都水族自治县县城水井湾片区棚户区改造项目房屋征收与安置奖励方案》予以奖励。超过签约期限未签约的，一律不予奖励。（详见附件2）

十五、机关、事业单位、社会团体的征收补偿

属于县级国有资产的，依法收回，若产权属州级以上所有的，则协商征收。

十六、企业的征收补偿

根据项目实际，对搬迁的企业一律实行货币补偿。货币补偿价格由征收人与被征收人共同协商委托评估机构进行评估，对不能协商选定评估机构的，由征收人提供三家评估机构，以随机摇号方式选定其中一家评估机构，并以评估结果作为协商补偿的依据。

十七、其他

（一）符合公共租赁住房购买（租赁）条件的可以优先选择公共租赁住房进行安置。属特殊人群的被征收人（严重残疾人、孤寡老人等），征收人可在安置楼层方面给予被征收人照顾。

（二）被征收人超过征收签约期限未签约的，由县住房和城乡建设局报请县人民政府，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，按照本方案的相关规定作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告，由县人民政府依法申请人民法院强制执行。

（三）三都水族自治县老城区纳入该征收范围内的所有建（构）筑物、集体土地的房屋征收补偿标准可参照本方案执行。

（四）房前屋后无土地证的空地一律不予补偿。无土地证相关手续的正房，按《三都水族自治县人民政府关于印发三都水族自治县各区（镇、街道）规划区房屋征收和安置实施意见的通知》（三府发〔2015〕10号）文件进行补偿。

（五）伪造、改变房屋权属证书或证明文件、营业执照等，骗取补偿的，房屋征收部门依法予以追回并追究相关法律责任。

（六）向人民法院申请强制执行的情形，将严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定执行，不再执行三都县相关奖励、补贴、补助等政策。

本方案由三都水族自治县住房和城乡建设局负责解释。

附件：1.三都水族自治县县城水井湾片区棚户区改造项目房屋装修装饰、附属设施、附属物构筑物补偿、补助参价表

2.三都水族自治县县城水井湾片区棚户区改造项目房屋征收与安置奖励方案