三都水族自治县

开通县城至大河线路公交车实施方案

县城至大河城市干道已基本建成通车，根据《黔南州城乡公交一体化改革实施意见》《三都水族自治县城乡公交一体化改革实施方案》《三都水族自治县县城总体规划（2016—2030）》等文件精神，为加快推进我县城乡公交一体化改革工作，切实解决大河镇区域群众出行难问题，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，立足城乡群众出行需求，积极推进公交进镇工作，最大限度方便群众安全、便捷出行，按照统筹规划、分步实施、政府主导、有序竞争、协调发展的原则，大力加强公共交通基础设施建设，完善公共交通优先发展各项政策，促进公交服务行业健康有序发展。

二、目标任务

2018年10月10日前开通县城至大河线路公交车运营，满足大河镇区域群众多样化出行需求，扎实推进我县城乡公交一体化改革取得实效。

三、组织领导

成立开通县城至大河线路公交车工作领导小组（以下简称领导小组），组成人员名单如下：

组  长：杨忠实  县人民政府副县长

副组长：赵  元  县人民政府办公室副主任 

蔡秀鹏  县交通运输局局长

成  员：左秀光  县安全生产监督管理局局长

王泽波  县财政局局长

        胡雪莉  县发展和改革局局长

        潘永记  县城市管理综合执法局局长

韦元战  县道路运输管理局局长

肖连福  县公安交警大队副大队长       

        吴宗提  三合街道办事处主任

        陈  飞  大河镇人民政府镇长

领导小组办公室设在县道路运输管理局，韦元战同志任办公室主任，白明俊同志任办公室副主任，办公室工作人员根据工作需要从领导小组成员单位抽调。

四、成员单位工作职责

（一）县人民政府办公室：负责此次公交车投放的综合协调工作。

（二）县交通运输局：审查《关于开通县城至大河线路公交车实施方案》，报县人民政府审定；统筹实施县城至大河公交车具体工作。

（三）县安全生产监督管理局：配合行业管理部门督促企业落实安全生产主体责任。

（四）县财政局：筹措保障沿路站牌、候车亭及港湾式站点建设资金。

（五）县发展和改革局：研究制定县城至大河公交车运营票价格。

（六）县道路运输管理局：编制《关于开通县城至大河线路公交车实施方案》；建立公交车运营企业的公交车辆和农村客运车辆服务质量信誉档案，加强企业《道路运输经营许可证》《车辆营运证》和《驾驶员从业资格证》的管理；负责公交车投放运营的日常管理工作。

（七）三合街道、大河镇、县城市管理综合执法局：按照城市发展需要合理规划公交车首末站停车候客场地。

（八）县公安局交警大队：配合县道路运输管理局审查公交车驾驶员从业资格。

五、工作安排

（一）车辆购置和投放。由三都水族自治县城市公交有限公司、黔南交运有限责任公司三都县分公司、黔南交通运输集团三都县汽车运输有限责任公司9月14日前按3:3:3比例各自定购3辆8米以上双开门新能源汽车投放到县城至大河线路，10月10日前车辆到县并完善相关手续，投入运营。逾期不定购的视为放弃。同时，以上三家公司分别投放3至6辆面包车负责中和镇、周覃镇、九阡镇的村村通客运工作。其中三都水族自治县城市公交有限公司负责中和镇、黔南交运有限责任公司三都县分公司负责周覃镇、黔南交通运输集团三都县汽车运输有限责任公司负责九阡镇。9月14日前必须按要求定购车辆（也可收购3年内车龄机械性能检测合格旧车）达到3辆以上，以后再逐步发展壮大。逾期不落实的视为弃权，将取消县城至大河公交车的投放资格，原已定购的公交车由公司自行处理。

（二）规范营运管理。各公司加强客运秩序和安全方面的管理，严格按照指定线路行驶，严禁超速、酒驾等违法违规驾驶行为。一旦发现有扰乱运营秩序、抢点揽客、站点不停靠或中途返程等现象，将责令公司停业整改，从重处罚；如发现有变相承包给个人经营或发生死亡2人以上且负同等责任的重大交通事故，将收回事故车辆经营许可，车辆由公司自行处理。

（三）强化安全责任。各公司要与县城至大河城市干道业主签订安全生产责任书，承担车辆安全生产全部责任，如因管理不善，导致发生重大交通事故、严重超速超载、违法逃逸等违法违规行为的，相应的投放公司除承担相应责任外，将在收回肇事车辆经营权的同时，按1:1收回肇事车辆所属公司在县城至大河线路上相应的车辆数量经营权，车辆由所属公司自行处理。

（四）县城起点站选址、间隔时间及运营票价。县城始发点选址初定在港龙国际背后，途经停靠站点有农业大楼、大塘国际、职中、董蒙、八麻、米英、大河七个站点，便于老百姓装卸农产品。县城赶集日改在深圳路公交站卸客候客。运营路线为香港名都经大塘出城区，严禁进入老城；车辆发班间隔时间10—20分钟；县城港龙国际背后距大河约14公里，运营票价由县发改部门根据实际情况研制。

六、相关要求

（一）统一思想，提高认识。发展城市公共交通是大势所趋，民心所向。各有关部门、各道路运输企业务必统一思想，牢固树立大局意识，坚决服从安排，让发展城市公交更好地惠及民生。

（二）服从调控，守法经营。班线客运、公交客运经营权是国家公共资源，要由政府统一管理调控，各客运企业必须服从。如出现违法对抗现象，政府无条件取缔其经营资格。

（三）加强沟通，确保稳定。黔南交运有限责任公司三都县分公司、黔南交通运输集团三都县汽车运输有限责任公司要负责做好过境大河方向班线车辆内部矛盾的处理。