三都水族自治县关于进一步优化棚户区改造

货币安置工作的意见

为贯彻落实2018年7月18日全国住房保障工作座谈会议精神，根据2018年7月20日全省住房保障暨房地产市场工作座谈会议要求，进一步优化棚户区改造货币安置方式，稳定商品房价格，特制定如下工作意见。

一、工作背景

根据住房城乡建设部会同国家发展改革委、财政部等6部委联合印发《关于申报2018年棚户区改造计划任务的通知》（建办保函〔2017〕551号）和《贵州省住房和城乡建设厅关于做好2019年棚户区改造项目储备的通知》（黔建保通〔2018〕253号）文件规定，商品住宅消化周期在15个月以下的市县，应采取新建棚改安置房的方式；商品住房库存量大、市场房源充足的市县，可以继续推进棚改货币化安置。同时，省住房和城乡建设厅要求各地对全省2018年棚改货币化安置的情况进行梳理，商品住房库存不足、房价上涨压力大的市、县，要尽快取消各种棚改货币化安置的优惠政策，完善支持棚改安置住房建设的政策，引导棚户区居民更多选择实物安置方式。

二、优化基本原则和内容

（一）政府主导。镇（街道）人民政府（办事处）是推进棚户区改造工作的责任主体。县住房和城乡建设局、县发展和改革局、县财政局、县自然资源局等部门和相关金融机构要切实履行职责，形成合力，共同推进棚户区改造货币化安置工作。

（二）居民自愿。充分尊重棚户区居民的选择权，通过政策引导、宣传鼓励，积极引导棚户区居民选择实物安置的方式安置。

（三）分类施策。结合我县棚户区改造任务和普通商品住房库存情况，采取针对性措施，科学合理引导实物安置规模。

（四）化解房源短缺矛盾。各项目业主单位要积极谋划和推动安置房源的建设，相关单位在手续办理审批上要积极做好指导服务工作。对纳入年度任务的棚户区改造项目，对被改造对象，要严格按照相关规定合理进行补偿，要科学制定房屋补偿标准，控制货币安置量，严防补偿标准过高。

（五）实物安置和货币化安置比例。商品住宅消化周期在15个月以下的，应采取新建棚改安置房的方式，其中，周期在10到15个月的，实物安置比例为50%-80%，周期在10个月以下的，实物安置比例为100%。周期在15个月以上的，可以继续推进100%棚改货币化安置。

三、目标任务

（一）集中改造，连片推进。认真落实好省、州关于城市棚户区改造的有关安排部署，加快推进2019年度三都县城市棚户区改造项目，争取在本年度内全面开工，在征拆和建设上实现大突破。

（二）落实责任，逐一销号。加快重点项目的建设进度，妥善安置被征收群众，进一步提升我县人居环境质量。同时，围绕年度目标任务，明确责任和时限，制定专项推进计划，对历年项目逐一销号。

（三）认真谋划，量力而行。结合我县实际情况，在2022年前争取完成棚户区改造项目，以及区域配套设施建设，打赢这场输不起的棚改攻坚战。

四、工作要求

（一）做好群众意愿征求工作。在实施棚户区改造时，要充分征求群众意愿，鼓励和引导棚户区改造被征收户选择实物安置方式。同时，引导群众利益补偿款自主购买我县的商品房源，实现多种安置相结合，有力稳定房地产市场。

（二）做好预警工作。县住房和城乡建设局要及时向房屋征收部门、项目业主等单位告知我县范围内的商品房库存情况、在建或已批未建等商品住宅的基本情况，为房屋征收、安置建设等提供基础信息。

（三）做好安置房谋划建设工作。房屋征收部门要以“商品住宅去化周期15月”为红线，认真研判征收安置方式，统筹好征收推进工作；项目业主单位要在安置房的谋划和建设上下足功夫，保障房源的充足和户型的合理，让群众“愿意拆、愿意搬、愿意选、愿意住”。

（四）加快手续办理工作。各单位要认真做好服务工作，为棚户区改造安置房手续办理、项目审批上给以优先，确保棚户区改造安置项目的快速动工和建成分配。

（五）加快房屋征收工作。县房屋征收主管部门要加强征收指导、督促力度，重点针对往年启动的项目进行督查，确保按进度完成棚户区改造年度任务，进一步做好棚户区改造范围内的土地整理，实现棚改资金的快速回笼。

五、其他要求

（一）加强组织领导。各单位要切实履行棚户区改造工作的主体责任，成立工作专班，加大指挥力度，做到统一改造规划、统一管理棚户区改造资金、统一补偿安置政策，为棚户区改造工作提供良好的环境。要建立督导问责机制，强化对棚户区改造安置工作的检查督导。

（二）强化监督管理。各单位要建立健全棚户区改造工作推进机制，主动接受纪检监察部门和新闻媒体的监督，确保棚户区改造工作公开、公平、公正。严禁在征收补偿、房源购置、资金使用等过程中暗箱操作、以权谋私。对棚户区改造工作中的违法违规行为，要严肃查处，依法追究相关责任人的责任。

（三）加大宣传力度。各单位要通过媒体宣传、现场讲解、案例分析等多种形式，加大对棚户区改造政策的宣传力度，使棚户区被征收户更多地了解相关政策，营造推进棚户区改造工作的良好氛围。