各镇（街道）人民政府（办事处），县政府各工作部门，县属国有企业，县域金融机构监管部门、县域银行业金融机构：

    2.加大制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业增值税期末留抵退税政策力度，符合条件的企业（含个体工商户）按月全额退还增值税增量留抵退税，并一次性退还存量留抵税额。（牵头单位：县税务局）

    3.严密防范退税风险，严厉打击骗税行为，确保留抵退税退得快、退得准、退得稳、退得好。（牵头单位：县税务局）

    4.严格把关资金使用用途，按下达中央和省级预算内资金管理办法执行。加强向上对接，积极做好“四化”及生态环保基金项目谋划，力争在“四化”及生态环保基金项目的争取上有突破。（牵头单位：县财政局、县发改局、县住建局、县工信局〔县商务局〕、县文旅局、县农业农村局、州生态环境局三都分局）

    5.对不足两年的结转资金中不需按原用途使用的资金收回统筹用于经济社会发展急需支持领域。（牵头单位：县财政局）

    6.结合留抵退税、项目建设等需要做好资金调度，加强库款保障。（牵头单位：县财政局）

    7.落实培育税源稳定财政收入的各项政策措施。（牵头单位：县财政局、县税务局）

    8.引导银行机构对符合条件的专项债项目建设主体提供配套融资支持。（牵头单位：县国资金融发展服务中心、黔南银保监分局三都监管组、县财政局、县发改局）

    9.贯彻落实全省扩大融资担保风险补偿措施，加大对中小微企业和个体工商户支持力度，引导和鼓励政府性融资担保机构及时履行代偿义务。（牵头单位：县财政局、县国资金融发展服务中心、人民银行三都县支行）

    10.推动金融机构加大信贷投放，应贷尽贷、尽快放贷，不盲目抽贷、压贷、断贷。（牵头单位：人民银行三都县支行、黔南银保监分局三都监管组）

    11.落实好省级出台的关于支小支农担保业务保费支持政策。（牵头单位：县财政局、黔南银保监分局三都监管组）

    12.落实省级制定的全省各级政府采购面向小微企业的价格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。（牵头单位：县财政局、县公共资源交易中心）

    13.梳理年度采购计划，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛，按照统一质量标准，确保预留面向中小企业采购份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上，非预留项目给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。（牵头单位：县财政局、县公共资源交易中心）

（二）争取类（5条）

    1.制定争资争项目标任务，全力争取上级资金支持。（牵头单位：县发改局、县财政局，责任单位：县直有关部门、各镇〔街道〕）

    2.加大转移支付争取力度。（牵头单位：县财政局）

    3.围绕交通基础设施、能源、保障性安居工程等9大领域专项债券项目谋划储备工作，积极向上争取前期工作经费加大对新型基础设施、新能源等新增领域项目支持；对国家审核通过的地方政府专项债券需求项目，按程序将条件成熟的项目及时推送进行项目储备，待获得债券额度后积极组织实施。（牵头单位：县发改局、县财政局，责任单位：各镇〔街道〕、县直有关部门、各国有企业）

    4.积极争取与省级融资担保机构开展担保合作业务更多支持三都。（牵头单位：县财政局）

    5.积极争取中央财政小微企业融资担保降费奖补资金支持。（牵头单位：县国资金融发展服务中心、县工信局〔县商务局〕、县财政局）

（三）跟踪对接类（2条）

    1.跟进并及时落实批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策。（牵头单位：县税务局）

    2.在确保各项社会保险待遇按时足额支付前提下，贯彻落实国家、省、州对困难企业、受疫情影响生产经营困难的中小微企业、以单位方式参保的有雇工的个体工商户，申请阶段性缓缴基本养老保险费、失业保险费的具体对象、缓缴期限、办理流程等政策。（牵头单位：县人社局、县财政局、县税务局、县发改局）

    二、金融政策（8条）

（一）落实类（4条）

    1.鼓励商业银行等金融机构继续按市场化原则与中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款实施延期还本付息，做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过今年底。（牵头单位：人民银行三都县支行、黔南银保监分局三都监管组）

    2.对受疫情影响的群体，金融机构对其存续的个人住房、消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划，不影响征信记录。（牵头单位：人民银行三都县支行、黔南银保监分局三都监管组）

    3.对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，并免收罚息。（牵头单位：人民银行三都县支行、黔南银保监分局三都监管组）

    4.国有企业结合实际在往来款确权等方面应给予积极支持配合，引导国有企业帮助上下游企业确认账款。（牵头单位：县国资金融发展服务中心、人民银行三都县支行）

（二）争取类（3条）

    1.引导贵州银行、贵阳银行和农村中小法人金融机构，积极争取国家普惠小微贷款支持工具激励资金，继续争取支农支小再贷款额度。（牵头单位：人民银行三都县支行，责任单位：县域银行业金融机构）

    2.建立重点领域债券支持后备项目库，积极向上争取地方法人金融机构发行“三农”、小微企业、绿色、双创等金融债券融入资金支持企业发展，为重点领域企业提供融资支持。（牵头单位：县发改局、县国资金融发展服务中心、县财政局、人民银行三都县支行）

    3.争取政策性开发性银行长期限贷款和保险机构长期资金向三都倾斜，引导银行业金融机构进一步增加贷款投放、延长贷款期限，加大对水利、交通等基础设施和重大项目支持力度。（牵头单位：人民银行三都县支行、县国资金融发展服务中心、黔南银保监分局三都监管组）

（三）跟踪对接类（1条）

    1.跟踪落实好商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月政策，加大再贴现力度，以供应链融资和银企合作支持大中小企业融通发展。（牵头单位：人民银行三都县支行）

    三、保就业政策措施（21条）

（一）落实类（20条）

    1.强化返乡农民工动态监测，通过各镇（街道）、驻村工作队、村支两委进行返乡农民工动态监测，对返乡有就业创业意愿的农民工，开展就业创业指导，符合就业创业政策的，及时兑现相关补贴。（牵头单位：县人社局，责任单位：各镇〔街道〕）

    2.对今年以来新吸纳返乡农民工稳定就业半年以上的各类生产经营主体，按每人500元标准发放一次性补贴，政策实施期限到2023年6月30日。（牵头单位：县人社局、县财政局）

    3.返乡农民工进驻园区标准厂房创业的，免缴租金、物管费、卫生费等费用，适当减免水电费。（牵头单位：县工业园区、县供电局、县自来水公司）

    4.充分挖掘交通、水利等基础设施和城市建设项目用工需求，储备一批岗位用于吸纳返乡农村劳动力就业。（牵头单位：县人社局、县发改局、县住建局、县交通运输局、县水务局，责任单位：各镇〔街道〕）

    5.整合财政衔接资金、东西部协作资金统筹开发乡村公益性岗位，托底安置返乡农村劳动力中的就业困难人员。（牵头单位：县人社局、县财政局、县乡村振兴局）

    6.大力扶持高校毕业生自主创业，高校毕业生申办个体工商户、民营企业的，按规定享受注册登记改革制度政策、创业担保贷款扶持政策、创业补贴政策、税收优惠政策、创业培训政策等专项政策扶持。积极宣传鼓励高校毕业生自主创业，由县职校组织对其进行创业培训。（牵头单位：县人社局、县教育局、县财政局、人民银行三都县支行、县税务局、县职校）

    7.对2023届就业困难高校毕业生求职创业按上级补贴标准发放补贴。（牵头单位：县人社局、县财政局）

    8.对招用2022年度高校毕业生且签订劳动合同并参加失业保险的企业，按每招用一人1500元的标准给予一次性扩岗补助，与一次性吸纳就业补贴不重复享受，政策执行期限至今年年底。（牵头单位：县人社局、县财政局）

    9.对见习单位（基地）留用见习期满人员的，按上级补助标准给予一次性补助。（牵头单位：县人社局、县财政局）

    10.稳定公共部门岗位规模，确保今明两年机关事业单位招录招聘毕业生规模不减少。（牵头单位：县人社局）

    11.落实好基层法官、检察官助理规范便捷招录机制。（牵头单位：县法院、县检察院、团县委）

    12.对符合条件的城镇登记失业人员、就业困难人员等群体，可按规定申请不超过20万元的创业担保贷款。（牵头单位：县人社局、人民银行三都县支行）

    13.对符合条件的小微企业，可按规定申请不超过300万元的小微企业创业担保贷款。（牵头单位：县人社局、人民银行三都县支行）

    14.人力资源服务机构、劳务公司、劳务合作社、劳务经济人等市场主体组织脱贫人口、农村低收入人口、易地搬迁人口就业，协助签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费满3个月及以上的，按上级补助标准给予补贴。（牵头单位：县人社局、县财政局）

    15.组织其他农村劳动力跨省务工，协助签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费满3个月及以上的，按照每人100元的标准给予一次性跟踪服务补贴。（牵头单位：县人社局、县财政局）

    16.对新跨省务工且稳定就业3个月及以上的脱贫人口（含监测帮扶对象），按照最高不超过500元的标准给予一次性交通补助，其他农村劳动力新跨省务工且稳定就业3个月及以上的，按照每人100元的标准给予一次性交通补贴。（牵头单位：县人社局、县财政局）

    17.落实好优化失业保险稳岗返还的政策，按照政策要求进一步提高返还比例，将大型企业稳岗返还比例由30%提高到50%。（牵头单位：县人社局）

    18.符合条件且在县域内累计出现1个（含）以上中高风险疫情的地区，对因新冠肺炎疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业，按人均400元标准发放一次性留工培训补助。（牵头单位：县人社局、县财政局）

    19.支持县内符合条件的企业开展新型学徒制、新业态新职业、在岗技能提升、高技能人才等职业技能培训，按规定给予企业每名职工500元至8000元补贴。（牵头单位：县人社局、县财政局）

    20.做好“三支一扶”招聘工作，鼓励高校毕业生到基层就业。（牵头单位：县人社局、县教育局、团县委）

（二）争取类（1条）

1.全力争取国家农业转移人口市民化奖补资金，支持拓宽农村劳动力就地就近就业渠道。（牵头单位：县财政局、县人社局）

    四、稳投资政策措施（13条）

（一）落实类（5条）

    1.加快拉古纳、鸭寨等水库建设，开工建设一批骨干水源工程。（牵头单位：县水务局）

    2.全面推进城市更新行动实施方案，扎实推进城镇“四改”。（牵头单位：县住建局）

    3.建立吸引民间投资参与重点项目库，强化项目谋划储备；大力开展招商引资，鼓励民间投资参与重点领域项目建设。（牵头单位：县发改局、县投资促进局）

    4.贯彻落实《黔南州促进房地产业健康平稳发展的通知》，促进房地产业良性循环健康发展。进一步扩大公积金制度覆盖面，适度调高住房公积金贷款额度，适当降低购买二套住房首付款比例。（牵头单位：州住房公积金管理中心三都管理部、县住建局）

    5.支持金融机构区分项目风险和企业集团风险，在确保项目资金封闭运行的前提下，加大对优质项目的支持力度。（牵头单位：人民银行三都县支行、黔南银保监分局三都监管组、县国资金融发展服务中心）

（二）争取类（7条）

    1.积极组织企业申报认定省级“专精特新”企业，组织县域企业争取新型工业化基金、中小企业专项资金支持。（牵头单位：县工信局〔县商务局〕）

    2.争取我县已纳入省级规划的大塘水库、仙人桥水库等重大水利基础设施早日开工建设。（牵头单位：县水务局、县发改局）

    3.强化山洪灾害监测预报预警，继续实施重点山洪沟防洪治理，争取国家支持实施牛场河、都柳江等防洪提升工程。（牵头单位：县水务局、县发改局）

    4.加快病险水库除险加固，争取纳入国家、省级资金支持范围。（牵头单位：县水务局）

    5.积极争取省级支持我县实施新一轮农村公路建设和改造，完成乡镇通三级及以上公路、建成农村公路安全生命防护工程、改造农村公路危桥的建设和改造项目。（牵头单位：县交通运输局）

    6.争取更多项目纳入国家、省级重大基础设施发展规划。（牵头单位：县交通运输局、县发改局、县水务局、县住建局）

    7.全面梳理民间投资可参与的“十四五”规划重大工程项目。（牵头单位：县发改局）

（三）跟踪对接类（1条）

    1.加快推动纳入国家2022年重点推进的重大水利项目前期工作，争取大塘、仙人桥等水库尽早获批。（牵头单位：县水务局、县发改局）

    五、促消费政策措施（11条）

（一）落实类（10条）

    1.严格落实不得新增汽车限购措施和全面取消二手车限迁要求。（牵头单位：县工信局〔县商务局〕、县市监局、县公安局）

    2.贯彻落实二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。（牵头单位：县工信局〔县商务局〕、县市监局、县公安局）

    3.配合省、州大力实施“多彩贵州·助商惠民”促消费专项行动，加大对零售、住宿、餐饮、旅游等与消费密切相关行业的支持。（牵头单位：县发改局、县工信局〔县商务局〕、县公安局、县文旅局、县市监局、县财政局）

    4.鼓励开展汽车、家电以旧换新活动。（牵头单位：县工信局〔县商务局〕，责任单位：县发改局）

    5.落实省级新产品推广应用协调工作机制，支持金融机构积极开展消费金融业务，加大对重点消费领域居民资金需求的信贷支持。（牵头单位：县国资金融发展服务中心，责任单位：县工信局〔县商务局〕）

    6.充分发挥“政策找企”APP 平台，为中小微企业纾困提供服务。（牵头单位：县工信局〔县商务局〕）

    7.对符合条件的平台经济用人单位吸纳就业困难人员就业的，按规定给予社会保险补贴。（牵头单位：县人社局、县财政局）

    8.对就业困难人员通过平台经济实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴。（牵头单位：县人社局、县财政局）

    9.全面落实外商投资准入负面清单和市场准入负面清单。（牵头单位：县发改局、县工信局〔县商务局〕）

    10.积极配合州级开展外资企业注册登记工作，对需到我县注册登记的外资企业给予指导。（牵头单位：县工信局〔县商务局〕、县市监局、县税务局、县公安局、县发改局）

（二）跟踪对接类（1条）

    1.对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。（牵头单位：县税务局）

    六、保产业链供应链稳定政策措施（17条）

（一）落实类（15条）

    1.抢抓新能源电池及材料产业“风口”，贯彻落实省级制定实施的支持新能源电池及材料产业升级配套基础设施建设方案。（牵头单位：县发改局、县工信局〔县商务局〕）

    2.设立6个月的费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金，确保对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电“欠费不停供”。（牵头单位：县供电局、县自来水公司）

    3.深入推进城镇供水供电行业收费清理规范，及时公开经营服务性收费目录。（牵头单位：县发改局）

    4.将中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。（牵头单位：县工信局〔县商务局〕）

    5.落实省级招标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳保证金政策措施，引导招标人对中小微企业投标人免去投标担保。（牵头单位：县公共资源交易中心、县发改局，责任单位：县住建局）

    6.鼓励银行向文化旅游、餐饮住宿等其他受疫情影响较大行业企业发放贷款。（牵头单位：人民银行三都县支行、县国资金融发展服务中心）

    7.全面落实省级制定出台的减免房租的支持政策，分类指导国有企业对服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋减免3—6个月租金。（牵头单位：县国资金融发展服务中心、县机关事务服务中心、县财政局）

    8.对存在资金支付困难的中小微企业和个体工商户可以延期收取租金，具体收取期限由双方协商确定。（牵头单位：县国资金融发展服务中心、县机关事务服务中心、县财政局）

    9.因减免租金影响国有企事业单位业绩的，可在考核中根据实际情况予以认定。（牵头单位：县国资金融发展服务中心、县机关事务服务中心）

    10.2022年对服务业小微企业和个体工商户减免国有房屋租金的出租人，减免租金可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税，非国有房屋减免租金可同等享受上述政策优惠。（牵头单位：县税务局）

    11.建立重点企业复工达产“白名单”制度和重点企业名单。（牵头单位：县工信局〔县商务局〕）

    12.建立疫情期间企业闭环生产服务保障预案。（牵头单位：县工信局〔县商务局〕）

    13.建立县级重点企业帮扶机制，帮助协调解决物流运输不畅、供应商停产等问题。（牵头单位：县交通运输局、县工信局〔县商务局〕）

    14.全面落实全国货运司乘人员统一的通行证制度和“即采即走即追”制度。（牵头单位：县交通运输局、县公安局、县卫生健康局）

    15.严格执行客货运司机、快递员、船员到异地视同本地居民纳入核酸检测范围、享受同等政策，统筹财政资金予以保障。（牵头单位：县卫生健康局、县财政局）

（二）争取类（2条）

    1.积极争取支持我县建设冷库、田头小型冷藏保鲜设施等项目，升级改造乡镇快递物流站点。（牵头单位：县农业农村局、县工信局〔县商务局〕、县乡村振兴局，责任单位：县发改局、各镇〔街道〕）

    2.争取交通物流专项再贷款支持县内重点交通物流企业加快发展。（牵头单位：人民银行三都县支行、县国资金融发展服务中心、县交通运输局）

    七、保粮食能源安全政策措施（5条）

（一）落实类（5条）

    1.及时发放农资补贴，抓好作物茬口衔接，确保完成州下达的粮食播种面积和产量任务。（牵头单位：县农业农村局、县财政局）

    2.确保建成高标准农田1万亩。（牵头单位：县农业农村局）

    3.加大粮食收储力度，稳定我县粮食、食用油储备规模。（牵头单位：县发改局）

    4.稳定全县发电量，确保不出现拉闸限电。（牵头单位：县供电局）

    5.加快天然气管道“县县通”项目建设；加快充电基础设施建设。（牵头单位：县发改局）

    八、保基本民生政策措施（15条）

（一）落实类（15条）

    1.严格落实国家政策，受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。（牵头单位：州住房公积金管理中心三都管理部）

    2.在申请缓缴住房公积金期间，缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款，不受缓缴影响。（牵头单位：州住房公积金管理中心三都管理部）

    3.受疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不纳入征信记录。（牵头单位：人民银行三都县支行）

    4.落实提高住房公积金租房提取额度政策，支持缴存人按需提取，更好地满足缴存人支付房租的实际需要。（牵头单位：州住房公积金管理中心三都管理部）

    5.加强市场动态监测，用好生活必需品供应监测平台，加大市场价格监管力度，规范市场价格秩序。（牵头单位：县发改局、县市监局）

    6.强化大米面油、蔬菜、肉蛋奶等重点民生商品保供稳价，确保价格总体稳定。（牵头单位：县发改局、县工信局〔县商务局〕、县市监局）

    7.严格执行省级制定的低保等社会救助标准落实救助对象政策保障，按照社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，达到标准及时启动价格补贴发放。（牵头单位：县民政局、县发改局、县财政局）

    8.用好财政困难群众生活救助补助资金，及时足额将各类救助资金发放到需要帮扶救助的困难群众手中。（牵头单位：县民政局、县财政局）

    9.进一步完善防返贫预警监测和帮扶机制，常态化开展防贫监测预警，确保早发现、早干预、早帮扶，实现风险动态清零，确保不出现规模性返贫。（牵头单位：县乡村振兴局）

    10.2022年10月30日，完成安全生产“打非治违”专项行动。（牵头单位：县应急管理局，责任单位：各镇〔街道〕，县安委会有关成员单位）

    11.2022年12月31日，完成全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防、城镇燃气等重点领域安全风险隐患大排查大整治工作。（牵头单位：县应急管理局，责任单位：各镇〔街道〕，县安委会有关成员单位）

    12.2022年12月31日，完成全县自建房安全隐患大排查大整治。（牵头单位：县住建局，责任单位：各镇〔街道〕，县安委会有关成员单位）

    13.全面开展病险水库、地质灾害隐患点、山洪灾害易发区、城市易涝点、轨道交通等大排查大巡查，压实“县包乡、乡包村、村包组、组包户”的转移避险包保责任。（牵头单位：县水务局、县住建局、县自然资源局、县交通运输局，各镇﹝街道﹞）

    14.落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚决避免层层加码和“一刀切”。（牵头单位：县卫生健康局、县公安局）

    15.加强涉疫风险人员健康监测，进一步加强核酸筛查，提升早发现能力，做好集中隔离点准备，持续推进新冠疫苗接种，坚决守住不出现疫情规模性反弹的底线。（牵头单位：县卫生健康局、县公安局、县发改局）