灵绣三都

“十四五”时期，是三都发展历程极不寻常、极不平凡的五年，也是赶超发展、争比进位的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委、省政府和州委、州政府决策部署，在县委的坚强领导下，全力以赴稳增长、防风险、促改革、惠民生，全县经济社会发展各项事业大踏步前进、取得历史性成就，交出了一份好于预期、值得铭记的高分答卷！

五年来，我们勠力同心、顶压前行，走出了一条跨越提升的发展路径，交出了经济跃升的优异答卷。面对财政困难、债务繁重、经济下行等诸多压力，我们迎难而上、奋力攻坚，经济运行稳健增长，地区生产总值突破百亿大关，综合实力大幅提升。地区生产总值、一般公共预算收入、城镇与农村常住居民人均可支配收入分别为114.69亿元、4.28亿元、42572元、17843元，是“十三五”末的1.31倍、1.33倍、1.29倍、1.47倍。‌

五年来，我们统筹谋划、真抓实干，建成了一批带动强劲的四化项目，交出了产业兴盛的精彩答卷。面对发展所需、时代所趋，我们大抓产业、大抓项目、大抓招商，协同推进“四化”建设。累计谋划实施500万元以上项目199个、总投资达196.16亿元，引进项目106个、合同投资总额达139.47亿元。赛马城、水书广场、龙门游客接待中心等116个闲置项目成功盘活，激活投资59.7亿元，让“沉睡资产”变“发展资源”。现代化茶叶加工示范基地、周覃风电场等14个亿元项目建成使用。工业产业质效双升。成功构建“一主三辅一特”工业产业体系，长期以来主导产业不明确、工业体系不明晰等问题得到有效解决。争取获得州级支持创建黔南州森工产业园，规上森工产业产值占规模工业总产值比重较“十三五”末提高34.23个百分点，森工产业已成为工业增速最快、提质最明显、产品最丰富的重要支柱产业。引导45家企业入驻园区聚集发展，成功培育创新型中小企业5家，高新技术企业、“专精特新”企业均实现“零”突破。城镇建设提质扩容。按照“西进南拓、东控北改、做优中心”的思路推进以县城为载体的城镇化建设。实施城市更新行动，完成棚户区危旧房改造（综合整治）2609户、老旧小区改造22个、背街小巷改造16条，市集经营秩序进一步规范，城市面貌极大改善，“文明在行动·满意在贵州”活动综合测评位居全省第一方阵。14个经适房、公租房、廉租房项目和10个历史遗留房开项目共3151套住宅“不动产登记难”问题得到有效解决，天然气实现从无到有的历史性突破。新城区有序开发建设，城乡融合不断深化。农业产业蓬勃发展。新建高标准农田3.5万亩，建成全省最大水稻钵苗育秧基地，粮食总产量达47.61万吨，较“十三五”增长3.12％。成功构建“一主两辅多特”农业产业体系，茶叶年产值从3.5亿元增长到7.9亿元，水晶葡萄、九阡李分别荣获全国金奖、地理标志商标，羊肚菌种植规模全省最大。新增加工企业82家、省级以上农业龙头企业6家，农产品加工转化率达66.9％，较“十三五”末提升38.4个百分点。农林牧渔总产值达45.52亿元，是“十三五”末的1.19倍，农业产业特色彰显、助民增收成效显著。获评“全国水稻单产提升整建制推进县”、第五批“全国农业综合行政执法示范窗口”。旅游产业华丽蜕变。创新打造“贵州村马”文旅IP并火爆出圈，吸引游客超1600万人次，被评为“2024中国民族马文化运动十大影响力事件”之一。新增乡村旅游重点镇2个、乡村旅游重点村8个、等级民宿4家，规上文娱业实现“零”突破，荣获“中国文旅融合特色发展示范县”。民族文化事业繁荣发展，《水书先生》斩获第28届中国纪录片学术盛典“长片十佳作品”大奖，水族双歌“旭早”列入国家级非物质文化遗产名录，水书文献入选世界记忆亚太地区名录。‌‌‌

五年来，我们尽锐出战、精准施策，打赢了一场巩固脱贫成果的硬仗，交出了乡村振兴的亮眼答卷。面对脱贫人口、搬迁人数、监测对象以及未消除风险监测对象均为全州最多的巨大压力，我们创新“五网合一·一网统管”体系，精准落实针对性帮扶措施，群众参保资助、大病救助等政策应享尽享，控辍保学、农村住房安全问题动态清零，用水安全持续保障，移民后续扶持不断深化，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。累计争取财政衔接资金17.45亿元、东西部协作帮扶资金3.44亿元，均位列全州第1。所有行政村光纤和5G网络全通达，农村生活垃圾收运体系行政村和30户以上自然寨设施设备实现全覆盖。成功创建全国文明村2个，获评全国文明家庭1户、全省道德模范2人，乡风文明持续提升。

五年来，我们系统治理、久久为功，绘就了一幅青山绿水的美丽画卷，交出了生态文明的绿色答卷。面对生态保护和环境治理双重考验，我们坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动绿色低碳转型。空气质量优良天数比率连续五年位居全省前列，重点流域水质连续五年达标率100％。率先在全省范围内试点开展矿井涌水治理，被生态环境部评为地下水污染防治试点项目优秀案例。林下种植与养殖利用面积达40万亩，全产业链产值累计达64亿元，较“十三五”翻了一番。完成石漠化治理83平方公里、水土流失治理108.72平方公里、历史遗留矿山生态修复28.97公顷。森林覆盖率稳定在72.47％以上，连续五年稳居全州第一、全省第六，3次入选“中国最美县域”榜单。‌

五年来，我们倾情投入、倾力而为，织牢了一张普惠于民的保障网络，交出了改善民生的温暖答卷。面对百姓期盼，我们勤思富民之策、笃行利民之举，民生福祉持续增进。“十四五”期间民生投入资金累计达119.69亿元，较“十三五”增长7.56％。群众就业更加稳定。年均开发乡村公益性岗位1万余个，累计开展培训1.73万人次，新增城镇就业13524人，转移农村劳动力52.9万人次，兑现跨省一次性交通补助0.6亿元、惠及群众11万余人次。“一线三端”全过程务工就业服务体系列入2025年国家保障和改善民生交流会暨民生实事案例。教育供给更加优质。争取各类教育项目资金4.39亿元，新改扩建学校87所，新增学位6200个、床位2700个、餐位1100个，补充教师550名。推动教育改革，高中教育整体水平实现跃升，2025年全县高考特控线、本科及以上上线率分别较“十三五”末提高7.1、18.7个百分点，6792名学子圆了大学本科梦。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均超过全省平均水平。发放教育资助资金2.48亿元、惠及学生超41万人次，没有一个学生因贫辍学。医疗水平显著提升。紧密型县域医共体改革成效突出，县人民医院完成整体搬迁，新增医疗技术、项目186项，医改模式获全国县域医共体建设优秀案例，成功创建省级健康县。县域内就诊率较“十三五”末提高16.1个百分点，住院人均费用降低163元。社会保障更加有力。累计发放各类困难群众救助资金6.38亿元、社会福利资金0.48亿元、优抚对象抚恤和医疗补助资金0.69亿元，分别是“十三五”的1.35倍、1.74倍、1.36倍，社保待遇累计支出15.88亿元，较“十三五”增长37％，群众获得感显著增强。建成“儿童之家”41个，为青少年健康成长筑牢坚实保障。

五年来，我们守土尽责、筑牢防线，构建了一套高效应急的防控体系，交出了社会稳定的平安答卷。面对风险挑战，我们全力以赴，守牢底线，用实际行动守护万家安宁。债务风险防范化解取得历史性突破，成功实现“红转橙”目标。“6·20”拉揽村高寨滑坡避险案例入选2021年全国地质灾害成功避险十大案例之一。2025年成功应对自1961年以来最大洪涝灾害，实现7天洪峰三过人员“零伤亡”。刑事立案、刑事警情、治安警情连续五年下降，较大以上道路交通事故连续五年零发生。成功创建全国信访工作示范县、全国民族团结进步示范县、首批全省“无邪教县”，荣获第二批“全省禁毒示范城市”称号，群众安全感满意度位列全省第一方阵。

刚刚过去的2025年，我们深入学习贯彻习近平总书记关于贵州工作重要讲话重要指示精神，紧扣县委“一二三四五”总体发展思路，紧盯“双三”目标，突出大抓产业、大抓项目、大抓招商，大力提振消费，提高投资效益，在重点领域、重要事项上深入推进改革创新，不断提高人民生活水平，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。全县主要经济指标增速迈入全州第一方阵，地区生产总值增速全州第3，规模以上工业增加值增速全州第1，固定资产投资增速全州第1，城镇与农村常住居民人均可支配收入增速分别位列全州第2、第4，一般公共预算收入增速全州第3。我们重点抓了以下八项工作：加速推进项目建设，释放高质量发展动能。动态谋划重大项目500个、总投资685.52亿元，获得上级无偿资金18.74亿元。新签约项目28个、合同投资额达63.12亿元，其中亿元以上项目9个。柳江治理工程（三都段）、乾麟龙状元华府、S204坝街至扬拱公路改造工程等25个亿元项目顺利开工建设，固定资产投资同比增长38.7％。持续激发市场活力，深挖高质量发展潜能。新增市场主体2011家，帮助企业申请专利24家，获得商标71个，新增“四上”企业16家。举办促销活动22场次、带动消费0.7亿元，全口径零售、住宿、餐饮增速分别排全州第2、第2、第1位。网络零售额达0.71亿元、增长5％。开放型经济快速增长，贸易出口总额达0.2亿元、增长200.8％。外资利用总额达211.7万美元，位列全州第2。培育壮大工业主体，增强高质量发展后劲。举办全国性工业招商推介会3次，签约项目11个，总签约资金26.6亿元。多项行业领先的绿色建材核心技术在三都实现成果转化与产业化落地，建成中试示范生产线。新建标准厂房2.6万平方米，力乐木托盘、聚升木业、保信钙业等一批企业实现投产，佳鹏木业、昇家木业、水乡茶业等3家企业获省级认定为创新型中小企业。完成工业投资13.7亿元、增长34.4％，规模工业增加值增速时隔三年重返全州第一方阵。纵深推进城乡协同，拓展高质量发展空间。完成城市地下管网建设改造47.9公里，新增城市道路3公里、城市公共停车位350个，电瓶车充电桩新增覆盖64个小区。G321坝街至湾滩改扩建、G243普安至牛场段公路项目建成通车，S204坝街至扬拱公路开工建设。城区公交线路网覆盖率100％，87个行政村实现客运班车全覆盖。全力提升农业质效，筑牢高质量发展基础。建成玉米、杂交水稻制种试种基地233亩，“两杂”制种试种取得成功。推广农机社会化服务6.82万亩，主要农作物耕种收综合机械化率预计达61.5％。完成高香型茶叶种植400亩，新增茶园、提质增效“认证茶园”各1万亩，建成贵州“收藏老白茶”加工基地与全省最大夏秋茶精制拼配仓储供应链。建成规模化、标准化蔬菜基地23个；新增马匹养殖1000匹，“四肉”产量达1.7万吨；完成食用菌种植7000亩（万棒）、产量2.81万吨。主要农产品质量安全监测合格率稳定在98％以上。着力丰富旅游业态，打造高质量发展亮点。“贵州村马”持续火爆出圈，“三都水族端节‘贵州村马’”入选2025年中华体育文化优秀项目，全网话题浏览量突破18亿次。水族风情街获评省级旅游休闲街区，马公交、村马露营基地等10余个沉浸式项目全新亮相。新增非遗企业25家，开发文创产品50余种。新增民宿8家、特色餐饮门店9家，旅游接待床位突破5500余张。全县接待游客622.05万人次、旅游综合收入60.96亿元，同比增长15.01％、21.19％。全面巩固脱贫成果，夯实高质量发展底盘。新增纳入监测对象1223户5636人，已消除风险851户3936人。争取财政衔接资金、涉农资金4.06亿元，获得‌中央统战部和东西部协作帮扶资金0.72亿元，谋划实施产业发展、乡村建设等项目182个，惠及脱贫户和监测户1.7万户（次）。妥善解决易地搬迁新增人口1227户2195人住房问题，移民社区有效融入城镇。完成农村公路安全生命防护工程178公里、危桥改造2座、修复养护工程15.7公里。大力推进“两清两改两治理”，农村人居环境进一步改善。周覃镇新园村荣获“第七届全国文明村”称号，九阡镇石板村“创新四个群众工作法”荣获全国基层治理优秀案例。‌全力保障改善民生，共享高质量发展成果。开展职业技能提升培训1540人次，认定就业帮扶车间3个，城镇新增就业2712人。完成中和镇第二小学综合楼、大河中学教学综合楼等4所学校新建改建工程，办学条件持续改善。2025年全县高考特控线、本科及以上上线率分别达21.35％、64.87％，教育教学成果显著提升。县域内门急诊人次增长7.96％、住院人次增长6.56％，基层门急诊占比达66.31％，县域医疗服务能力整体增强。适龄儿童疫苗接种、慢病管理、65岁以上老年人健康体检、适龄妇女“两癌”筛查等各项重点民生工作均超额完成年度目标任务，公共卫生防护网织得更密更牢。